Triển khai đồng bộ, quyết liệt và khoa học
Công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị theo Kết luận số 121-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương được Hà Nội triển khai đồng bộ, quyết liệt và khoa học.
Sau sắp xếp, tổ chức bộ máy cấp thành phố trở nên tinh gọn rõ rệt, giảm một ban Đảng, 11 ban cán sự đảng và đảng đoàn; kết thúc hoạt động ba đảng bộ và thành lập mới hai đảng bộ trực thuộc Thành ủy, giảm tổng cộng một đảng bộ trong số 50 đảng bộ. Ở cơ quan hành chính, Hà Nội giảm sáu sở (tương đương 29%), một cơ quan ngang sở (50%) và một đơn vị sự nghiệp (5%). Ở cấp huyện, bộ máy tiếp tục tinh giản với việc giảm 30 ban Đảng và 61 phòng thuộc UBND các quận, huyện.
Hà Nội cũng quyết liệt trong sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Theo đó, sau sắp xếp, TP Hà Nội có 126 đơn vị hành chính cấp xã (51 phường và 75 xã), giảm 400 đơn vị hành chính cấp xã (109 phường, 21 thị trấn và 270 xã), tỷ lệ giảm 76,05%. Tổng số biên chế cấp xã được bố trí khoảng 10.000 người (giảm gần 7.000 biên chế so với trước) và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo nguyên tắc đúng người, đúng việc. Công tác bố trí bí thư, chủ tịch UBND và cán bộ chủ chốt các xã, phường mới được thực hiện minh bạch, công khai, theo tiêu chí rõ ràng.
Điều đáng nói là ngay sau sắp xếp, bộ máy chính quyền cấp xã đi vào ổn định, dịch vụ công cơ bản đáp ứng yêu cầu.
Thành phố đã bố trí hơn 5.200 cán bộ, công chức, viên chức về cơ sở, đồng thời giải quyết chế độ cho khoảng 4.300 trường hợp bị ảnh hưởng và sắp xếp lại gần 9.700 biên chế. Cơ sở vật chất được chuẩn hóa, 100% xã, phường có trụ sở làm việc ổn định, hồ sơ được bàn giao đầy đủ. Trung tâm Phục vụ hành chính công và 126 điểm phục vụ tại cơ sở hoạt động thông suốt, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Trong quá trình sắp xếp, bảo đảm tính liền mạch, không chia cắt trong quản lý, trong sự đồng bộ, liên thông của hệ thống kết cấu hạ tầng và phát huy hiệu quả của các khu vực trọng điểm, vùng động lực phát triển.
Quy trình chỉ đạo, điều hành được rút gọn, thông suốt hơn; hiệu quả phối hợp giữa các ngành, các cấp được cải thiện rõ nét. Không gian phát triển mới của Thủ đô được mở rộng, tạo nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội.
Vì vậy, chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn TP đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao từ Nhân dân và HĐND các cấp của TP. Kết quả lấy ý kiến cử tri đồng ý với phương án sắp xếp đạt 97,36% và đồng ý với dự kiến tên gọi của xã, phường sau sắp xếp đạt 96,28%.
Cùng với sắp xếp tổ chức bộ máy, Hà Nội xác định việc phân cấp, phân quyền và ủy quyền là giải pháp then chốt để mô hình chính quyền hai cấp phát huy hiệu quả cao nhất. Hà Nội cũng sửa đổi, bổ sung các định mức phân bổ chi ngân sách để phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp. Các chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND Thành phố và của xã, phường được quy định đầy đủ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động của các cơ quan dân cử ở những đơn vị hành chính mới.
Mở ra không gian phát triển mới
Những thành quả từ việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy là tiền đề quan trọng nhằm giúp TP Hà Nội tiếp tục tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô trong giai đoạn mới và mở ra không gian phát triển mới, phù hợp với quy hoạch dài hạn Thủ đô.
Mới đây, tại Hội nghị lần thứ hai, Ban chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội khóa XVIII tổ chức ngày 12/11, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã thống nhất với đề xuất phân cấp triệt để, toàn diện; chuyển giao thực quyền cho cơ sở; đồng bộ hóa giữa phân cấp, tinh giản thủ tục hành chính và chuyển đổi số, đi đôi với kiểm tra, giám sát, hậu kiểm chặt chẽ. Việc phân cấp lần này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp chuyển giao thực quyền cho cơ sở, phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời gắn với trách nhiệm rõ ràng. Thành ủy yêu cầu thực hiện đồng bộ tại toàn bộ các xã, phường, với tinh thần "phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp, kiến tạo phát triển".
Có thể nói, cùng với cả nước, việc sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP Hà Nội là bước đi lớn, chưa từng có tiền lệ, thể hiện tầm nhìn chiến lược và quyết tâm chính trị cao. Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản, mô hình chính quyền 2 cấp sẽ là nền tảng để TP Hà Nội nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành và tinh gọn bộ máy, đồng thời tạo môi trường thuận lợi để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
