Giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm tại phiên thảo luận ở hội trường về việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 - 2021 của Quốc hội (chiều 31/10), ông Hồ Đức Phớc - Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, công tác thực hành tiết kiệm trong nhiệm kỳ vừa qua năm 2016 đến năm 2020 đã đạt được những kết quả rất tốt.
Những kết quả đạt được cụ thể là, tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,8%, thu ngân sách đạt 6,9 triệu tỷ, gấp 1,66 lần của nhiệm kỳ trước, đặc biệt là chiếm 25% của GDP. Nợ công cũng giảm từ 63,7% xuống còn 55,9% năm 2020, tỷ trọng chi đầu tư từ 22,9% đã lên đến 29%, bội chi ngân sách 3,37%.
Đặc biệt, đối với việc giảm bộ máy cũng như giảm công chức và các đơn vị sự nghiệp công lập cũng đã thực hiện một cách rất là mạnh mẽ, các đơn vị sự nghiệp công lập giảm 13,85%, công chức giảm 10,01% và viên chức giảm 11,2%.
Ông Hồ Đức Phớc - Bộ trưởng Bộ Tài chính giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.
Muốn thay một bóng đèn của thiết bị bệnh viện cũng phải lập dự án
Theo Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, một số nguyên nhân tác động đến vấn đề thực hành tiết kiệm, vì phạm vi rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều địa phương và nhiều đơn vị, cho nên vấn đề về quy phạm pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật thì cần phải được hoàn thiện, rồi vấn đề về thực hành, về giải pháp quản trị, điều hành, về trách nhiệm của cơ quan quản lý và giải quyết những vấn đề do lịch sử để lại.
Ông Hồ Đức Phớc lấy ví dụ: Luật Đầu tư công quy định quả trứng và con gà, con gà có trước hay quả trứng có trước, chính điều này cũng tác động đến tại sao giải ngân chậm, chậm tiến độ, điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần hay các vấn đề liên quan.
"Ví dụ, lúc sáng đại biểu phát biểu trong Luật Đầu tư công quy định tiền sửa chữa các công trình, như nhà ở, đường xá, xe đều phải đưa vào trong Luật Đầu tư công, có nghĩa phải được ghi vào vốn của đầu tư công mới được triển khai. Vậy gần như các cơ quan, đơn vị rất bế tắc. Khi nhà bị hỏng, nhà bị sập, hàng rào sập cần phải xây lại, không có vốn thì rất bí. Muốn thay một bóng đèn của thiết bị bệnh viện cũng phải lập dự án.
Chúng tôi thấy rất ách tắc trong Luật Đầu tư công, cho nên chúng tôi đã lấy ý kiến của 84 bộ, ngành, tức là gồm có 63 địa phương và lấy ý kiến của 21 bộ, ngành thì có 83 ý kiến đồng ý, một bộ, ngành không đồng ý. Chúng tôi đề nghị dưới 15 tỷ về vấn đề sửa chữa các công trình kiến trúc, nhà cửa,... thì không phải thực hiện Luật Đầu tư công để trình Quốc hội kỳ này, mong Quốc hội chia sẻ và ủng hộ", ông Hồ Đức Phớc phát biểu.
Ông Hồ Đức Phớc - Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Cần phải có một quy định ở một cấp luật cao nhất để khẳng định sự xuyên suốt
Bộ trưởng Bộ Tài Chính cũng cho biết, trong Luật Đất đai về vấn đề chậm tiến độ, thu hồi đất khó là vì nói thu hồi nhưng thu hồi không dễ. "Bởi vì, sau khi có quyết định thu hồi thì cơ chế đền bù hay bồi thường cho những nhà đầu tư đã đầu tư trên đất như thế nào? Hiện nay những quyết định thu hồi ấy chỉ nằm ở trên giấy, không triển khai được ở thực địa. Đây là một vấn đề cần phải có cơ chế", ông Hồ Đức Phớc nói.
Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cũng đặt vấn đề, những dự án đang còn dang dở như thanh tra, kiểm tra hoặc kiểm toán có những vướng mắc về mặt thủ tục thì giải quyết như thế nào? Hay dự án BT triển khai rất lâu, bắt đầu từ năm 2007-2009 đã có Nghị định 108, năm 2010 có Nghị định 71, năm 2015 có Nghị định 15 và năm 2019 có Nghị định 69 quy định BT.
Tuy nhiên, ông Hồ Đức Phớc cho biết, hiện có nhiều quan điểm cho nên những dự án BT cũng bị chững lại. BT thì được lấy tài sản công hay lấy đất đai để khấu trừ, nhưng bây giờ lật trở lại thì Luật Đất đai quy định đất phải đấu thầu. Như vậy, phải đấu thầu bên công trình và phải đấu thầu bên đất đai, như thế không đúng với nghị định xuyên suốt cả một thời kỳ.
Từ sự việc trên, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho rằng, cần phải có một quy định ở một cấp luật cao nhất để khẳng định việc này xuyên suốt và giải phóng một nguồn lực hết sức lớn thì mới có thể chống được lạm phát, chống được suy thoái kinh tế và tăng trưởng.
Các đại biểu tham dự phiên thảo luận.
Chính phủ sẽ ban hành quy định về sử dụng xe ô tô vào tháng sau
Liên quan đến định mức sử dụng xe ô tô, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Bộ đang còn xây dựng các quy định về các định mức sử dụng xe ô tô để thay Nghị định 04 hay quy định về cơ chế tiếp khách, công tác phí..
"Về 04 sang tháng sau Chính phủ sẽ ban hành quy định về sử dụng xe ô tô. Chúng tôi đã 2 lần công khai trên Cổng Thông tin điện tử và đã tổ chức họp hội thảo lấy ý kiến của 63 tỉnh thành, lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách, hiện nay đã được hoàn chỉnh", ông Hồ Đức Phớc cho biết.
Cũng theo Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, có ý kiến cho rằng ở cấp huyện chỉ được 1 xe ô tô; hiện nay trong dự thảo của Nghị định 04 có 6 ô tô, tối thiểu 6 ô tô, còn lại nếu đạt được một trong ba tiêu chí thì được thêm một ô tô nữa, đạt 02 tiêu chí trở lên thì thêm 2 ô tô nữa, có thể nói là 8 ô tô.
Tiêu chí ở cấp huyện thì 15 xã trở lên sẽ được thêm 01 ô tô hay là đạt 02 tiêu chuẩn, ví dụ có diện tích 450 km trở lên và gói gọn 15 xã trở lên hoặc vùng đặc biệt khó khăn sẽ có được thêm 2 ô tô... "Chúng tôi đã lấy ý kiến rất kỹ và cũng sẽ trình với Chính phủ để ban hành và sửa các luật, đảm bảo cho giải quyết các nút thắt hiện nay", ông Hồ Đức Phớc nhấn mạnh.
Gia Phát
