Ngày 28/11, trình bày báo cáo thẩm tra về nội dung phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 còn lại của 3 Chương trình mục tiêu quốc gia và bổ sung vốn nước ngoài cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết: Việc Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét, quyết định đối với số vốn còn lại chưa phân bổ của 3 Chương trình mục tiêu quốc gia là đúng thẩm quyền; đồng thời, việc Chính phủ trình UBTVQH quyết định việc bố trí 2.050 tỷ đồng trong số kế hoạch vốn nước ngoài còn lại chưa phân bổ để bổ sung cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là đúng thẩm quyền theo quy định tại Nghị quyết 29/2021/QH15 của Quốc hội.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày báo cáo thẩm tra.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhận thấy, Tờ trình, tài liệu kèm theo đã được Chính phủ chuẩn bị đầy đủ theo quy định. Tuy nhiên thời gian trình chậm so với quy định tại Nghị quyết của UBTVQH, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ rút kinh nghiệm về vấn đề này và sớm xây dựng phương án phân bổ số vốn còn lại để các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương triển khai thực hiện.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách cơ bản nhất trí với các nguyên tắc bố trí kế hoạch vốn ngân sách Trung ương cho giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2022 để thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia như Tờ trình của Chính phủ, đồng thời nhấn mạnh các nguyên tắc.
Một là, tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc đã được quy định trong Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị quyết 973/2020/UBTVQH14, Nghị quyết số 01/2021/UBTVQH15 và các Nghị quyết của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025.
Hai là, đảm bảo trọng tâm, trọng điểm, không phân tán, dàn trải, tránh lãng phí, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
Ba là, bảo đảm đồng bộ, không chồng chéo, trùng lặp các nhiệm vụ chi; bảo đảm cơ cấu chi đầu tư, chi thường xuyên một cách hợp lý; chi tiết đến nhiệm vụ trọng tâm và đảm bảo trong phạm vi tổng mức vốn từng chương trình; không vượt quá mức vốn Quốc hội đã quyết nghị tại các Nghị quyết số 29/2021/QH15, Nghị quyết 34/2021/QH15 và Nghị quyết 40/2021/QH15.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường nêu rõ, qua thẩm tra, Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhất trí phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 còn lại của 3 Chương trình mục tiêu quốc gia cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tiếp tục rà soát, sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả. Đề nghị Chính phủ khẩn trương hoàn thiện phương án phân bổ số vốn đầu tư phát triển của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi vốn chưa phân bổ để trình UBTVQH theo đúng quy định.
Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng nhất trí cho phép bố trí kế hoạch vốn nước ngoài trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở. Thống nhất phương án phân bổ chi tiết số vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn nước ngoài của ngân sách Trung ương cho các địa phương theo đề xuất của Chính phủ.
Tại phiên họp, UBTVQH đã cho ý kiến về thẩm quyền quyết định, căn cứ pháp lý, về mục tiêu phân bổ vốn. Đa số ý kiến phát biểu bày tỏ cơ bản nhất trí với các phương án như trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách đã nêu; thống nhất thông qua việc ban hành nghị quyết về các nội dung này với tỷ lệ tán thành đạt 100% số ủy viên UBTVQH có mặt tại phiên họp và tham gia biểu quyết.
