Báo cáo về một số vấn đề xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, một số vấn đề lớn của dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) bao gồm quy định liên quan đến: Vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; án phí đối với vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; công khai thông tin của vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng do tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng khởi kiện…
Trong đó, đối với vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Điều 70): Một số ý kiến đề nghị bỏ điều kiện về giá trị tranh chấp và không nên hạn chế việc giải quyết vụ án theo thủ tục rút gọn chỉ vì giao dịch đó có giá trị hơn 100 triệu đồng, trong khi tất cả những điều kiện khác đều được thỏa mãn điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn.
Toàn cảnh phiên họp.
Tiếp thu ý kiến Đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý và thể hiện như tại khoản 2, Điều 70 theo hướng khẳng định rõ vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có giá trị giao dịch từ 100 triệu đồng trở lên được giải quyết theo thủ tục rút gọn khi đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Bộ luật Tố tụng dân sự. Như vậy sẽ không hạn chế việc giải quyết vụ án theo thủ tục rút gọn chỉ vì giao dịch đó có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên.
Còn đối với vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có giá trị giao dịch dưới 100 triệu đồng được giải quyết theo thủ tục rút gọn khi đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 70 dự thảo Luật. Quy định như vậy nhằm thể hiện tính chất đặc thù của vụ án về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Phần lớn các vụ việc của người tiêu dùng đều có giá trị nhỏ, xảy ra thường xuyên, liên tục; Phù hợp với kinh nghiệm và xu hướng quốc tế. Ngay tại các nước có công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phát triển cũng áp dụng thủ tục rút gọn đối với các vụ việc có giá trị nhỏ; Việc áp dụng thủ tục rút gọn đối với vụ việc có giá trị xác định nhằm bảo đảm tiết kiệm chi phí, nguồn lực xã hội phải bỏ ra để giải quyết các vụ việc có giá trị không lớn, góp phần tạo niềm tin cho người tiêu dùng và nâng cao ý thức pháp luật một cách hiệu quả đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy phát biểu tại Phiên họp.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, trên cơ sở tham khảo các điều kiện được quy định tại khoản 1 Điều 317 của Bộ luật Tố tụng dân sự, dự án Luật đã hoàn thiện các điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn đối với vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo hướng phù hợp với thực tiễn các vụ việc của người tiêu dùng, bảo đảm tính khả thi.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao sự nỗ lực của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Công Thương; đồng thời đề nghị, báo cáo giải trình, tiếp thu dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) phải bao quát các vấn đề Đại biểu Quốc hội nêu.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu kết luận nội dung phiên họp.
Cùng với việc tiếp thu ý kiến Thường vụ Quốc hội về các nội dung xin ý kiến, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát lại chương về quản lý nhà nước, điều khoản thi hành, cũng như các điều khoản chuyển tiếp, tránh xung đột trong quá trình tổ chức thực thi hoặc vướng với các quy định pháp luật khác.
Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, đối với quy định về thủ tục rút gọn để giải quyết vụ án dân sự về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Bộ luật Tố tụng dân sự đã quy định rõ điều kiện xử, trình tự thủ tục. Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) chỉ quy định thêm những trường hợp đặc thù (với các giao dịch có giá trị dưới 100 triệu đồng) do đó, vẫn nên áp dụng thủ tục rút gọn và trình tự, thủ tục theo Bộ luật Tố tụng dân sự. Cơ quan thẩm tra và Cơ quan soạn thảo trao đổi với Tòa án Nhân dân tối cao để thống nhất và không đặt ra thêm các điều kiện đối với trường hợp này.
