Cụ thể, Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị theo phương thức PPP và Dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông – Tây (giai đoạn 1). Nhiều cơ quan chức năng của địa phương bị nêu tên, xác định trách nhiệm theo từng thời kỳ liên quan.
Theo kết luận thanh tra số 3436/TB-TTCP ngày 26.12.2025 của Thanh tra Chính phủ, Dự án Cảng hàng không Quảng Trị được triển khai phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt. Tuy nhiên, UBND tỉnh Quảng Trị, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan chưa rà soát, cập nhật báo cáo nghiên cứu khả thi để bảo đảm phù hợp với quy hoạch mới theo yêu cầu của các cơ quan thẩm định chuyên ngành.
Đáng chú ý, tiến độ thu xếp tài chính của nhà đầu tư vi phạm nghiêm trọng Luật PPP. Sau 16 tháng kể từ ngày hợp đồng BOT có hiệu lực, vốn chủ sở hữu mới góp được 96,9/421,342 tỷ đồng, đạt khoảng 23%, trong khi chưa ký được hợp đồng tín dụng. Việc không có phương án bảo đảm huy động đủ vốn dẫn tới dự án chậm tiến độ kéo dài.
Công tác quản lý dự án cũng bộc lộ nhiều bất cập: bổ nhiệm Giám đốc quản lý dự án không đủ điều kiện theo quy định; hồ sơ khảo sát, thiết kế, năng lực nhà thầu không được cung cấp đầy đủ để cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát; nhiều hạng mục triển khai khi chưa đủ điều kiện khởi công, chưa được bàn giao mặt bằng.
Sau 15 tháng thi công, giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành mới đạt hơn 9% tổng mức đầu tư, trong khi thanh toán chỉ đạt hơn 4%, được đánh giá là rất thấp, không đáp ứng yêu cầu của hợp đồng BOT.
Ngoài ra, công tác giải phóng mặt bằng tiếp tục chậm tiến độ, còn hơn 22 ha đất chưa bàn giao; thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất trồng lúa chuyển mục đích sử dụng chưa hoàn tất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, chính quyền huyện Gio Linh (cũ), cùng nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án theo từng giai đoạn.
Đối với Dự án Đường ven biển kết nối hành lang kinh tế Đông – Tây (giai đoạn 1), kết luận thanh tra chỉ rõ việc phê duyệt chủ trương và quyết định đầu tư khi chưa cập nhật đầy đủ vào quy hoạch ngành giao thông là không đúng quy định của Luật Đầu tư công.
Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư, tăng tổng mức đầu tư và kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2027 được đánh giá là chưa đủ cơ sở, tiềm ẩn rủi ro mất cân đối nguồn vốn trung hạn giai đoạn 2026–2030. Báo cáo nghiên cứu khả thi chưa tính đúng, tính đủ chi phí giải phóng mặt bằng, dẫn đến thiếu vốn thực hiện.
Trong công tác đấu thầu, nhiều vi phạm nghiêm trọng được chỉ ra như: chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu rút gọn, áp dụng tiêu chí hạn chế cạnh tranh, phê duyệt dự toán chưa đầy đủ chi phí dự phòng; ký kết hợp đồng khi khối lượng, dự toán còn tạm tính; điều chỉnh hợp đồng, tăng giá trị hợp đồng khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
Đáng chú ý, việc tạm ứng vốn lên tới 30% giá trị hợp đồng khi mặt bằng chưa đủ điều kiện, không có kế hoạch giải phóng mặt bằng rõ ràng bị xác định là trái quy định. Một số hóa đơn giá trị gia tăng lập không đúng thời điểm nghiệm thu, hồ sơ nghiệm thu thiếu chữ ký theo quy định.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Trị (cũ) thiếu trách nhiệm trong kiểm soát tạm ứng, để kéo dài tình trạng chưa hoàn ứng, không phối hợp thu hồi vốn sử dụng không đúng mục đích. Công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư tiếp tục chậm trễ, nhiều hạng mục kéo dài từ năm 2022 đến nay chưa hoàn thành.
Trách nhiệm được xác định thuộc UBND tỉnh Quảng Trị, các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; Kho bạc Nhà nước khu vực VII; cùng UBND các huyện: Gio Linh, Vĩnh Linh, Triệu Phong, thành phố Đông Hà thuộc tỉnh Quảng Trị (cũ) và các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ.
