Gần 2 thập kỷ điêu đứng của HTX Suối Ngọc - Vua Bà: Hệ lụy từ những quyết định trái luật của tỉnh Hòa Bình cũ

(CLO) Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận chỉ ra những sai phạm của UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) trong việc ban hành các quyết định giải thể Hợp tác xã (HTX) Suối Ngọc - Vua Bà. Dù không đủ căn cứ pháp lý, lãnh đạo tỉnh thời kỳ đó vẫn kiên quyết chỉ đạo cấp dưới ra quyết định giải thể bắt buộc, đồng thời ban hành quyết định giải quyết khiếu nại trái luật, đẩy vụ việc vào tình trạng khiếu kiện kéo dài suốt gần hai thập kỷ.

UBND tỉnh Hòa Bình cũ chỉ đạo cấp dưới làm trái luật

Theo Thông báo Kết luận thanh tra số 3415/TB-TTCP, nguồn cơn của chuỗi sai phạm bắt đầu từ việc UBND huyện Lương Sơn cũ ban hành Quyết định số 290/QĐ-UBND ngày 04/4/2007 giải thể bắt buộc đối với HTX Suối Ngọc - Vua Bà.

1-1790044217-2966.jpg
Hợp tác xã Suối Ngọc - Vua Bà - Ảnh: Tuấn Dương.

Lý do được đưa ra là HTX không thực hiện chuyển đổi thành doanh nghiệp theo yêu cầu của UBND tỉnh Hòa Bình. Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ khẳng định lý do này hoàn toàn không phù hợp với quy định về các trường hợp giải thể bắt buộc tại khoản 2 Điều 42 Luật Hợp tác xã năm 2003.

Điều đáng nói, bản thân UBND huyện Lương Sơn từng nhận thức rất rõ việc thiếu cơ sở pháp lý này. Ngày 03/11/2005, UBND huyện đã có Văn bản số 45/CV-UBND báo cáo thẳng với UBND tỉnh Hòa Bình rằng huyện "không đủ căn cứ pháp lý để ra quyết định giải thể bắt buộc đối với HTX". Thế nhưng, bỏ qua báo cáo của cấp dưới, ngày 30/3/2007, UBND tỉnh Hòa Bình tiếp tục ra Văn bản số 450/UBND-NC yêu cầu UBND huyện Lương Sơn phải tổ chức thực hiện ngay việc ra quyết định giải thể. Hậu quả là một quyết định giải thể thiếu căn cứ pháp luật đã được ấn nút ban hành, đẩy tổ chức kinh tế này vào đường cùng.

Giải quyết khiếu nại bằng những lý do thiếu cơ sở

Sự tùy tiện trong quản lý hành chính chưa dừng lại ở đó. Khi HTX khiếu nại lên cấp tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình thời điểm đó đã ban hành Quyết định số 275/QĐ-UBND ngày 04/02/2008 (giải quyết khiếu nại lần hai), không thừa nhận khiếu nại của HTX và tiếp tục giữ nguyên quyết định giải thể.

Dưới góc nhìn pháp lý, Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ hàng loạt căn cứ mà Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình sử dụng để bác đơn khiếu nại là hoàn toàn không phù hợp với Luật Hợp tác xã 2003.

Theo đó, UBND tỉnh Hòa Bình viện cớ HTX chậm tổ chức Đại hội xã viên (chậm 1 tháng 13 ngày) để làm căn cứ giải thể bắt buộc. Thế nhưng sự thật là HTX đã tổ chức đại hội từ đầu năm 2002 (trước thời điểm huyện ra quyết định đình chỉ hoạt động tới 10 tháng). Thậm chí, tại thời điểm tổ chức đại hội còn có cả sự tham dự của đại diện cơ quan có thẩm quyền nhưng không hề có sự chấn chỉnh, xử lý nào.

Việc UBND tỉnh Hòa Bình yêu cầu HTX phải chuyển đổi thành doanh nghiệp, và coi việc không chuyển đổi là lý do giải thể. Cơ quan thanh tra nhấn mạnh yêu cầu này của tỉnh đi ngược lại hoàn toàn với chính sách của Nhà nước về khuyến khích phát triển hợp tác xã. Hơn nữa, việc không chuyển đổi thành doanh nghiệp không hề thuộc một trong các trường hợp bị giải thể bắt buộc theo Luật Hợp tác xã.

Ngoài ra UBND tỉnh Hòa Bình lấy lý do UBND huyện Lương Sơn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp sai thẩm quyền để từ chối giải quyết khiếu nại. Theo cơ quan thanh tra đây là một viện dẫn không thuyết phục, bởi lỗi hướng dẫn thủ tục cấp sai thuộc về UBND huyện, và theo pháp luật thì đây không phải là căn cứ để giải thể bắt buộc HTX.

Nghiêm trọng hơn, khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình đã cố tình "bỏ ngoài tai" những kiến nghị khách quan từ chính các cơ quan tham mưu. Đoàn Thanh tra Liên ngành của tỉnh đã 2 lần có báo cáo (vào năm 2003 và 2005) đánh giá các sai phạm của HTX chưa đến mức phải giải thể bắt buộc và kiến nghị cho phép HTX tiếp tục hoạt động, nhưng lãnh đạo tỉnh đã bỏ qua mà không xem xét.

Hệ lụy kéo dài và yêu cầu xử lý trách nhiệm

Những quyết định hành chính thiếu chuẩn xác của UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) đã để lại một "di sản" pháp lý vô cùng phức tạp. Kể từ khi xã Tiến Xuân được sáp nhập về Thủ đô Hà Nội (năm 2008), các cơ quan chức năng của thành phố đã phải loay hoay, lúng túng trong việc xác định thẩm quyền xử lý khối di sản này.

Nguyên nhân chính là do quyết định giải thể của huyện Lương Sơn không phù hợp quy định, cộng với việc UBND thành phố Hà Nội chậm kiểm tra, rà soát, dẫn đến vụ việc bị đình trệ, đẩy HTX vào tình trạng khiếu nại dai dẳng.

Căn cứ vào những thiếu sót, vi phạm đã được vạch rõ, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ và UBND thành phố Hà Nội phải lập tức tổ chức rà soát, làm rõ tính chất, mức độ, nguyên nhân cũng như trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân có liên quan qua từng thời kỳ.

Trên cơ sở kết quả rà soát, nếu có đủ căn cứ theo quy định, các cơ quan chức năng phải tổ chức xem xét trách nhiệm để xử lý nghiêm minh theo pháp luật, tuyệt đối không bao che. Kết quả thực hiện việc xử lý này phải được báo cáo về Thanh tra Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Đáng chú ý, tinh thần chỉ đạo quyết liệt này cũng đã được Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu yêu cầu UBND tỉnh Phú Thọ, UBND thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan nghiêm túc thực hiện thông qua Văn bản số 9237/VPCP-V.I ban hành ngày 10/9/2026.

Vụ việc HTX Suối Ngọc - Vua Bà không chỉ là một bài học về công tác quản lý nhà nước tại địa phương trong việc áp dụng pháp luật. Đó còn là minh chứng cho thấy những hệ lụy mà người dân và tổ chức kinh tế phải gánh chịu khi các quyết định hành chính được ban hành thiếu cẩn trọng, thiếu tính thượng tôn pháp luật và bỏ qua những tư vấn chính đáng từ cơ quan tham mưu.

Xem thêm

Chuyển công an điều tra loạt sai phạm tại Petimex: Bán chui 185 triệu lít xăng dầu, thất thoát hàng trăm tỷ vốn nhà nước

Chuyển công an điều tra loạt sai phạm tại Petimex: Bán chui 185 triệu lít xăng dầu, thất thoát hàng trăm tỷ vốn nhà nước

(CLO) Hàng loạt dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng trong hoạt động mua bán, kinh doanh xăng dầu tại Công ty CP Thương mại Dầu khí Đồng Tháp (Petimex) vừa được Thanh tra Chính phủ làm rõ tại Kết luận thanh tra số 709/KL-TTCP. Từ việc bán lượng lớn xăng dầu không hóa đơn, bán dưới giá thành gây thất thoát tài sản Nhà nước, cho đến những nghi vấn về giả mạo hồ sơ đối phó cơ quan chức năng xảy ra tại doanh nghiệp này.

Bắc Ninh: Điểm tên loạt cán bộ, doanh nghiệp vướng sai phạm tại các dự án do Ban QLDA Yên Thế cũ làm chủ đầu tư

Bắc Ninh: Điểm tên loạt cán bộ, doanh nghiệp vướng sai phạm tại các dự án do Ban QLDA Yên Thế cũ làm chủ đầu tư

(CLO) Chỉ từ một đợt thanh tra, những sai phạm trong công tác quản lý vốn và chất lượng công trình tại hàng loạt dự án hạ tầng, giáo dục trên địa bàn huyện Yên Thế cũ (TP Bắc Ninh) được phát hiện. Từ việc tính sai khối lượng, áp dụng sai định mức, thi công bộc lộ khuyết điểm và sự buông lỏng thủ tục hành chính đã để hàng trăm triệu đồng tiền ngân sách bị thanh, quyết toán sai quy định.

Hà Nội yêu cầu xử lý triệt để vướng mắc tại dự án Crystal Tower Mai Hắc Đế sau gần 16 năm 'đóng băng'

Hà Nội yêu cầu xử lý triệt để vướng mắc tại dự án Crystal Tower Mai Hắc Đế sau gần 16 năm 'đóng băng'

(CLO) Thanh tra Thành phố Hà Nội vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai tại dự án Crystal Tower (155-161 Mai Hắc Đế), đồng thời UBND Thành phố chỉ đạo các sở ngành khẩn trương gỡ vướng quy hoạch đường sắt ngầm cho dự án đã chậm triển khai gần 16 năm này.

Bộ, địa phương sẽ được chấm điểm công tác phòng, chống tham nhũng như thế nào?

Bộ, địa phương sẽ được chấm điểm công tác phòng, chống tham nhũng như thế nào?

(CLO) Các Bộ, địa phương sẽ được đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo thang điểm 100, với những tiêu chí cụ thể về phòng ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm và thu hồi tài sản. Đáng chú ý, việc báo cáo không chính xác, chậm nộp báo cáo hoặc để cơ quan khác phát hiện vi phạm có thể bị trừ điểm.

Dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự tại mỏ đá Thường Tân III?

Dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự tại mỏ đá Thường Tân III?

(CLO) Nguồn vật liệu xây dựng đang đóng vai trò then chốt đối với sự thành bại của hàng loạt dự án cao tốc trọng điểm quốc gia đi qua địa bàn TP Hồ Chí Minh, Tây Ninh và Đồng Tháp. Thế nhưng, quá trình kiểm tra, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện hàng loạt những sai phạm trong công tác quản lý, giám sát dẫn đến thất thoát tài nguyên khoáng sản, thậm chí có cả những dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ hàng loạt vi phạm trong hỗ trợ nhà ở người có công tại Vĩnh Phúc (cũ)

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ hàng loạt vi phạm trong hỗ trợ nhà ở người có công tại Vĩnh Phúc (cũ)

(CLO) Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận chỉ ra hàng loạt vi phạm mang tính hệ thống của tỉnh Vĩnh Phúc (thời kỳ 2008-2019, các đơn vị hành chính này nay đã được sắp xếp thuộc tỉnh Phú Thọ) trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở.

Dấu hiệu buông lỏng quản lý đất rừng tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam?

Dấu hiệu buông lỏng quản lý đất rừng tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam?

(CLO) Hàng ngàn ha đất rừng bị người dân xâm canh, lấn chiếm, diện tích lớn đất được giao nhưng bỏ hoang không đưa vào sử dụng, hoặc sử dụng đất "chui" không đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước... là những sai phạm vừa được Thanh tra Chính phủ phát hiện tại hai doanh nghiệp có liên quan đến Tổng công ty Giấy Việt Nam trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên.

Vĩnh Long: Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm quản lý tài chính và đất đai tại xã Đông Hải

Vĩnh Long: Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm quản lý tài chính và đất đai tại xã Đông Hải

(CLO) Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận số 98/KL-TT, chỉ ra nhiều vi phạm trong công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng và đất đai tại xã Đông Hải. Cơ quan chức năng kiến nghị nộp trả, thu hồi ngân sách hàng trăm triệu đồng và yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm đối với nhiều cán bộ lãnh đạo cấp xã.

Dự án Khu vườn Đảo hoang và Hoài niệm thuộc Khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ có tổng diện tích thực hiện khoảng 222.502 m²

Thanh Hóa: Dự án du lịch trên núi Trường Lệ “treo” nhiều năm, phát lộ hàng loạt sai phạm

(CLO) Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa có Kết luận thanh tra về dự án Khu vườn Đảo hoang và Hoài niệm tại khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ, phường Sầm Sơn. Kết luận đã chỉ rõ hàng loạt vi phạm, khuyết điểm từ khâu chấp thuận chủ trương, lập quy hoạch, đất đai cho đến quản lý tài sản công; đồng thời kiến nghị xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân liên quan.

Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại 3 trường học ở TP Huế

Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại 3 trường học ở TP Huế

(CLO) Ngày 20/8 Thanh tra thành phố Huế cho biết, vừa ban hành 3 kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong quản lý tài chính công, tài sản công tại Trường THCS Phú Hồ, THCS Phú Lương và THCS Phú Xuân. Riêng Trường THCS Phú Hồ phải thu hồi, nộp ngân sách hơn 76,3 triệu đồng.

Hà Nội: Chính quyền xã Xuân Mai "om" hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của người dân hơn 1 năm?

Hà Nội: Chính quyền xã Xuân Mai "om" hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của người dân hơn 1 năm?

(CLO) Mặc dù ông Phạm Ngọc T. đã nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại UBND xã Xuân Mai và đã được cấp giấy tiếp nhận hồ sơ, trong đó ghi rõ thời hạn trả kết quả theo quy định là 20 ngày làm việc kể từ 17/6/2025 nhưng đến nay ông chưa nhận được kết quả giải quyết nào.

Sai phạm nghiêm trọng tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra

Sai phạm nghiêm trọng tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra

(CLO) Thanh tra TP Hà Nội phát hiện hàng loạt sai phạm tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, từ sử dụng đất sai mục đích, xây dựng công trình không phép, khai thác vượt phạm vi cho phép đến kê khai, nộp thiếu nhiều khoản thuế, phí. Các sai phạm được xác định xảy ra trong thời gian dài, có tính hệ thống, gây thất thoát lớn tài nguyên và ngân sách Nhà nước; Thanh tra Thành phố kiến nghị chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

Hà Nội: Đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn lỏng lẻo, doanh nghiệp chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính

Hà Nội: Đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn lỏng lẻo, doanh nghiệp chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính

(CLO) Thanh tra TP Hà Nội chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trong đó việc rà soát điều kiện pháp lý, kỹ thuật trước đấu giá chưa chặt chẽ. Công tác kiểm tra, giám sát khai thác, vận chuyển và theo dõi nghĩa vụ tài chính cũng chưa sát sao, dẫn đến một số doanh nghiệp được cấp phép nhưng chưa hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Cỡ chữ bài viết: