Tài liệu hướng dẫn thực hiện thủ tục giao biển nuôi trồng thủy sản của tỉnh Quảng Ninh vừa được ban hành dựa trên Quyết định 2298/QĐ-BNNMT (do Thứ trưởng Bộ NN&MT Lê Minh Ngân ký ngày 23/6/2025, có hiệu lực từ 1/7/2025), về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung lĩnh vực biển đảo và hải đảo thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ NN&MT.
Quy định chung cho cơ sở nuôi trồng thủy sản
Các cá nhân, tổ chức có nhu cầu nuôi biển tại Quảng Ninh phải tuân thủ 5 quy định gồm: Lập dự án nuôi trồng thủy sản, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép; Địa điểm nuôi phải nằm trong khu vực biển đã được quy hoạch nuôi trồng thủy sản; Phải có trang thiết bị kỹ thuật phù hợp với đối tượng và hình thức nuôi; Tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, thú y, an toàn lao động và an toàn thực phẩm; Đối với hình thức nuôi lồng bè và các đối tượng nuôi chủ lực, cần phải đăng ký tại cấp xã.
Việc giao khu vực biển được phân cấp rõ ràng theo từng vùng, trong đó, UBND cấp xã giao khu vực biển nằm trong vùng 3 hải lý cho cá nhân, với hạn mức không quá 1 ha. UBND tỉnh giao khu vực biển nằm trong vùng 6 hải lý cho các tổ chức và cá nhân. Bộ Nông nghiệp và Môi trường, giao khu vực biển nằm ngoài vùng 6 hải lý hoặc khu vực giáp ranh giữa các tỉnh.
Các bước thực hiện thủ tục giao biển
Để được giao khu vực biển nuôi trồng thủy sản, người nuôi biển cần thực hiện đầy đủ 5 bước: Thứ nhất, lập sơ đồ khu vực biển: sơ đồ phải thể hiện rõ ranh giới, tọa độ các điểm góc của khu vực biển theo Mẫu số 05 Nghị định số 11/2021/NĐ-CP và có xác nhận của chính quyền cấp xã để đảm bảo tính pháp lý và thống nhất với quy hoạch địa phương.
Thứ 2, xây dựng thuyết minh dự án: Bao gồm các nội dung chi tiết về mục tiêu, quy mô, đối tượng, phương thức nuôi, công nghệ áp dụng, hiệu quả kinh tế - xã hội và tác động môi trường của dự án. Đây là cơ sở để cơ quan chức năng xem xét và phê duyệt.
Thứ 3, thực hiện thủ tục môi trường: Hồ sơ môi trường phải được lập và thẩm định theo quy định của pháp luật. Việc làm này nhằm đảm bảo dự án nuôi trồng thủy sản không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường biển.
Thứ 4, đề nghị cấp phép nuôi trồng thủy sản: Sau khi hoàn thành các bước trên, người nuôi nộp hồ sơ xin cấp phép nuôi trồng thủy sản tại cơ quan có thẩm quyền (Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc UBND cấp xã, tỉnh, tùy thuộc vào phạm vi dự án).
Thứ 5, đề nghị giao khu vực biển: Đây là bước cuối cùng, được thực hiện sau khi dự án đã được cấp phép. Hồ sơ bao gồm các văn bản liên quan và sơ đồ khu vực biển đã được xác nhận, gửi đến cơ quan có thẩm quyền để được xem xét và ra quyết định giao biển.
Việc tuân thủ đầy đủ các quy định và thủ tục nuôi biển giúp người dân hợp pháp hóa các hoạt động sản xuất, kinh doanh nuôi biển, đồng thời góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành nuôi trồng thủy sản tại Quảng Ninh.
