Tây Ninh: Phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý tài chính tại Trường THCS Nguyễn An Ninh, thu hồi ngân sách hơn 270 triệu đồng

Vi phạm trong quản lý tài sản công và vận động quỹ

Theo Kết luận thanh tra, từ tháng 9/2023 đến thời điểm thanh tra, Trường THCS Nguyễn An Ninh đã thu tiền cho thuê mặt bằng căng tin, nhà xe với tổng số tiền 188.526.000 đồng. Tuy nhiên, việc cho thuê này diễn ra khi không có quyết định phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê của cấp có thẩm quyền. Đáng chú ý, toàn bộ số tiền thu được không phản ánh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính của đơn vị.

Bên cạnh đó, việc vận động đóng góp từ giáo viên cũng được xác định là sai quy định. Trong năm 2022, Ban giám hiệu nhà trường đã có chủ trương vận động thu của mỗi giáo viên bình quân khoảng 2.400.000 đồng, với tổng số tiền thu được là 98.766.600 đồng.

Khoản tiền này được sử dụng để chi đi tham quan hè, ăn tiệc tất niên và phục vụ Đoàn kiểm tra chất lượng giáo dục. Tuy nhiên, khoản chi 49.910.000 đồng cho công tác kiểm định chất lượng giáo dục lại hoàn toàn không có chứng từ và không được công khai đến toàn thể giáo viên, người lao động.

Chi sai ngân sách nhà nước, thiếu sót trong công tác kế toán

Qua kiểm tra nguồn kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp, cơ quan thanh tra phát hiện trường đã thực hiện nhiều khoản chi chưa đúng nguyên tắc tài chính:

Giai đoạn 2022-2024, trường đã chi khoán công tác phí tháng cho Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng không đúng quy định với tổng số tiền 27.900.000 đồng.

Năm 2023, trường thanh toán tiền lương cho giáo viên thỉnh giảng vượt đơn giá và số lượng tiết dạy thực tế số tiền 19.400.000 đồng. Hồ sơ hợp đồng bộc lộ nhiều thiếu sót như không thông báo kế hoạch công khai, thiếu văn bản xin chủ trương, không ghi rõ nơi công tác và không lập biên bản thanh lý.

Đối với các hợp đồng thỉnh giảng có trị giá trên 2.000.000 đồng và thời hạn dưới 03 tháng, trường đã không thực hiện khấu trừ 10% thuế thu nhập cá nhân trước khi chi trả, dẫn đến số tiền thuế chưa nộp là 35.994.500 đồng.

Năm 2024, khi điều chỉnh mức lương cơ sở, trường sử dụng nguồn cải cách tiền lương của đơn vị để chi trả nhưng vẫn đề nghị ngân sách nhà nước cấp thừa số tiền 50.954.039 đồng. Ngoài ra, số tiền 299.736.000 đồng dùng để chi thu nhập tăng thêm cho viên chức lại được hạch toán là khoản chi hoạt động thường xuyên.

Về công tác kế toán, trường chưa lập báo cáo đánh giá kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính hàng năm; chứng từ quyết toán không kèm giấy đề nghị thanh toán, thiếu chữ ký, thiếu hợp đồng và không thực hiện đầy đủ việc công khai dự toán ngân sách định kỳ.

Kiến nghị thu hồi hơn 270 triệu đồng và kiểm điểm trách nhiệm

Thanh tra tỉnh Tây Ninh nêu rõ, những hạn chế, vi phạm nêu trên xuất phát từ nguyên nhân chủ quan là Hiệu trưởng và kế toán nhà trường chưa sâu sát trong quản lý tài chính, ngân sách. Do đó, cơ quan thanh tra đã đề ra các biện pháp xử lý nghiêm túc.

Về kinh tế, buộc Hiệu trưởng chịu trách nhiệm thu hồi tổng số tiền vi phạm là 271.820.500 đồng nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh. Số tiền này bao gồm: 188.526.000 đồng thu từ việc cho thuê mặt bằng sai quy định và 83.294.500 đồng từ các khoản chi sai, thất thu thuế.

Đối với khoản tiền đã vận động trái quy định từ giáo viên, Hiệu trưởng phải có trách nhiệm hoàn trả lại số tiền 58.766.600 đồng cho tất cả các giáo viên. Đồng thời, thực hiện điều chỉnh giảm hoặc huỷ dự toán đối với số kinh phí ngân sách cấp thừa 50.954.039 đồng.

Về trách nhiệm cá nhân và tập thể, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND xã Phước Lý và Hiệu trưởng Trường THCS Nguyễn An Ninh tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan. Bên cạnh đó, đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chấn chỉnh việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê tại các trường học công lập trên toàn địa bàn.