Ngày 4/11, TTCP ban hành kết luận về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác; kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại một số dự án ở tỉnh Khánh Hoà giai đoạn 2010-2017.

TTCP chỉ ra hàng loạt vi phạm; đồng thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa; xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan.

TTCP kiến nghị, trong quá trình kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý cán bộ nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu tư lợi thì phải kịp thời chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật.

Hàng loạt vi phạm nghiêm trọng

Theo kết luận thanh tra, đối với 3 dự án tại thành phố Cam Ranh: Trong đó, dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải, đến thời điểm thanh tra dự án đang thực hiện, chưa hoàn thành. Diện tích đất thực hiện dự án và tài sản trên đất thuộc sở hữu nhà nước do Trung tâm Văn Hóa - Thể thao thành phố Cam Ranh quản lý. Dự án này UBND tỉnh Khánh Hòa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư.

Nghiêm trọng hơn, bán tài sản nhà nước theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai rộng rãi, TTCP cho rằng, như vậy là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Với sai phạm này, TTCP kiến nghị chấm dứt hoạt động của dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư.

Đối với Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái tại TP Cam Ranh, UBND tỉnh Khánh Hòa cũng lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu; dự án chậm tiến độ; kéo dài thủ tục đầu tư.

TTCP kiến nghị rà soát, làm rõ nguyên nhân, lý do và căn cứ thực hiện việc điều chỉnh tăng diện tích đất dự án, nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 và các nội dung khác có liên quan để xử lý. Làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm để xảy ra tình trạng chậm tiến độ kéo dài nêu trên để xem xét, xử lý theo quy định.

Dự án Khách sạn - Nhà hàng Minexco Cam Ranh, tại phường Cam Lợi thành phố Cam Ranh. TTCP cho rằng, dự án không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; UBND tỉnh Khánh Hòa cho Chủ đầu tư thuê đất sai mục đích, chậm tiến độ.

Dự án này TTCP kiến nghị chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao.

Chịu trách nhiệm về những vi phạm trên là Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa có liên quan; Giám đốc các sở ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Chủ tịch UBND TP Cam Ranh…

Về việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại, dịch vụ thành đất ở tại một số dự án, TTCP nêu loại hình biệt thự du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ condotel (tại tỉnh Khánh Hòa gọi là "đất ở không hình thành đơn vị ở") đang phát triển tại Khánh Hoà và nhiều địa phương khác.

Việc đầu tư, xây dựng loại hình biệt thự du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng đã mang lại một số hiệu quả như: Thu hút mạnh mẽ dòng vốn đầu tư, thúc đẩy về tăng tốc độ và quy mô phát triển du lịch, dịch vụ; góp phần giải quyết việc làm, tăng thu Ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, quá trình thực hiện đã phát sinh một số bất cập, vướng mắc, chủ yếu do pháp luật hiện hành chưa có quy định về loại "đất ở không hình thành đơn vị ở" trong khu du lịch nên tiềm ẩn nguy cơ tranh chấp, khiếu kiện...

Từ thực tiễn trên, cơ quan thanh tra kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Chính phủ giải quyết cụ thể vấn đề condotel trên toàn quốc.

Xử lý trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà

TTCP cho biết, qua quá trình thanh tra 32 dự án (giai đoạn từ 1-1-2010 đến 31-6-2017), có 8 Dự án chấm dứt hoạt động do không thực hiện đúng cam kết về tiến độ và có vi phạm pháp luật.

Với 24 dự án còn lại, TTCP đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa khẩn trương kiểm tra việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư, đặc biệt là thực hiện cam kết về tiến độ và năng lực thực hiện dự án của chủ đầu tư, trên cơ sở đó chấm dứt tình trạng nhiều dự án chậm tiến độ kéo dài và kiên quyết xử lý các vi phạm (nếu có); rà soát lại việc xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính từ đất đai bảo đảm đúng quy định của các pháp luật, không đe thất thu ngân sách nhà nước.

Đối với các dự án sử dụng nhà đất công có vị trí đắc địa chuyển đổi sang mục đích khác trên địa bàn toàn tỉnh (ngoài 32 dự án trên), TTCP kiến nghị, UBND tỉnh Khánh Hoà chủ động tiến hành kiểm tra, thanh tra, thường xuyên đôn đốc, kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đưa công trình, dự án vào sử dụng.

Kiên quyết xử lý các vi phạm (xử phạt vi phạm, tạm ngừng, ngừng hoặc chấm dứt hoạt động của dự án theo quy định) nhằm chấm dứt tình trạng chậm tiến độ, gia hạn nhiều lần, kéo dài nhiều năm; kiểm tra, rà soát, xác định lại tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác có liên quan, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về tài chính đất đai, chống thất thu ngân sách nhà nước; báo cáo kết quả thực hiện với Thủ tướng Chính phủ.

Riêng đối với các dự án khác có tài sản nhà nước trên đất, đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính thanh tra và kiến nghị xử lý với từng trường hợp.

TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý kỷ luật nghiêm minh trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà; kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với các Phó chủ tịch UBND tỉnh có liên quan về những vi phạm đã nêu trên; đồng thời, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và theo thẩm quyền có hình thức xử lý kỷ luật phù họp đối với Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và chỉ đạo xử lý cán bộ thuộc thấm quyền của các sở, ngành, đơn vị thuộc tỉnh.

Ngày 10/10/2020, Văn phòng Chính phủ có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đối với Kết luận thanh tra số 250/KL-TTCP ngày 11/9/2020 của Thanh tra Chính phủ.

Theo đó, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa tổ chức thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại hạn chế để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai và quản lý đầu tư xây dựng

Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Xây dựng và các cơ quan có liên quan thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ tại Kết luận thanh tra số 250/KL-TTCP ngày 11/9/2020.

Thanh tra Chính phủ kiểm tra, đôn đốc việc xử lý sau thanh tra và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.