Quy định này được nêu rõ trong Thông tư số 16/2025/TT do Bộ Nông nghiệp và Môi trường mới ban hành, đánh dấu bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính và phân cấp quản lý lĩnh vực lâm nghiệp.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thông tư số 16/2025/TT được ban hành nhằm cụ thể hóa chủ trương phân cấp, phân quyền đến cấp cơ sở, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Với quy định mới, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có thẩm quyền phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững do hộ dân và cộng đồng địa phương làm chủ khi triển khai mô hình du lịch sinh thái dưới tán rừng.
So với quy trình trước đây, các phương án kỹ thuật lâm nghiệp, bao gồm cả dự án du lịch sinh thái, đều phải trình lên cấp huyện hoặc cấp tỉnh để xem xét, thẩm định, gây kéo dài thời gian xử lý và phát sinh chi phí không cần thiết.
Việc phân cấp cho cấp xã lần này được kỳ vọng giúp rút ngắn thủ tục hành chính, giảm áp lực cho cấp trên và tạo điều kiện để người dân chủ động phát triển sinh kế gắn với bảo vệ rừng.
Cùng với đó, Thông tư cũng phân định rõ vai trò quản lý nhà nước về lâm nghiệp ở các cấp hành chính. Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường giữ vai trò quản lý cấp Trung ương, chịu trách nhiệm về các nội dung mang tính chất liên vùng, liên tỉnh như thành lập, điều chỉnh khu rừng đặc dụng hoặc quyết định đóng, mở cửa rừng tự nhiên có diện tích nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên.
UBND cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm định hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững của các tổ chức không thuộc bộ, ngành Trung ương.
Trong khi đó, UBND cấp xã được giao xét duyệt hồ sơ cho thuê rừng, thẩm định thiết kế kỹ thuật các công trình lâm sinh và tổ chức giám sát các hoạt động lâm nghiệp trên địa bàn được phân cấp.
Đây là lần đầu tiên chính quyền cấp xã được trao quyền phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững. Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh, việc tăng cường phân cấp, phân quyền không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, mà còn góp phần nâng cao tính chủ động, linh hoạt trong triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế gắn với bảo tồn và phát triển rừng, nhất là tại các khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa.
