Theo Báo cáo thẩm định số 9021/BC-BKHĐT, các bộ, ngành liên quan đã phân tích và đánh giá kỹ lưỡng 4 nội dung cần thẩm định theo quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP gồm: Căn cứ pháp lý và sự cần thiết thành lập KKT; đánh giá việc đáp ứng các điều kiện thành lập KKT; đánh giá phương hướng phát triển của KKT; đánh giá các giải pháp tổ chức thực hiện việc thành lập KKT Ninh Cơ.
Theo Báo cáo thẩm định, KKT Ninh Cơ đã được Chính phủ bổ sung vào danh mục KKT biển của cả nước tại các Quyết định số 1453/QĐ-TTg ngày 24/9/2020 và Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 9/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030, với chỉ tiêu đất dành cho KKT Ninh Cơ là 13.950ha nằm tại khu vực phía nam của tỉnh Nam Định gồm 9 đơn vị hành chính cấp xã và phần bãi bồi của hai huyện Nghĩa Hưng và Hải Hậu.
Khu Kinh tế Ninh Cơ trong tương lai.
Trong đó, khu vực huyện Nghĩa Hưng bao gồm: thị trấn Rạng Đông, 4 xã Nghĩa Bình, Phúc Thắng, Nghĩa Lợi, Nam Điền và vùng bãi bồi; khu vực huyện hải Hậu bao gồm thị trấn Thịnh Long và 3 xã Hải Ninh, Hải Châu, Hải Hòa.
Việc thành lập KKT Ninh Cơ nhằm mục tiêu: Khai thác tối đa lợi thế về nguồn nhân lực chất lượng cao, lợi thế về vị trí trong việc kết nối kinh tế, thương mại, dịch vụ với các địa bàn lân cận, góp phần thu hẹp khoảng cách khu vực này với vùng đồng bằng sông Hồng và các vùng khác trong cả nước; kết hợp chặt chẽ giữa thu hút đầu tư, phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát huy giá trị của hệ sinh thái biển, di tích lịch sử - văn hóa trong khu vực.
Xây dựng và phát triển KKT Ninh Cơ trở thành KKT tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, là trọng điểm phát triển mang tính đột phá của tỉnh Nam Định. Là một trung tâm kinh tế biển phát triển, có cảng biển tổng hợp và cơ sở hạ tầng đồng bộ, có môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo vệ chủ quyền và an ninh.
Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 14-15%/năm trong thời kỳ 2026-2030. Đến năm 2030, tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn KKT Ninh Cơ chiếm 25%-30% so với toàn tỉnh, tỷ trọng khu vực nông, lâm và thủy sản giảm xuống chỉ còn khoảng 15%; và tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng và khu vực thương mại, dịch vụ đạt khoảng 85%.
Đến năm 2030, tổng thu ngân sách Nhà nước từ KKT đạt khoảng 3.000 tỷ đồng. Nâng cấp đô thị thị trấn Rạng Đông và thị trấn Thịnh Long, thành lập đô thị mới Thịnh Long - Rạng Đông, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa; khởi công cảng biển chuyên dùng và một số công trình trọng điểm trong KKT, đạt tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp 74-75%, tạo việc làm cho 54-55 nghìn người vào năm 2030 và 65 nghìn lao động vào năm 2035; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80% vào năm 2030, 85% vào năm 2035. Đảm bảo an toàn các tuyến đê ven biển, đê sông, môi trường hệ sinh thái, nhất là hệ sinh thái ven biển; phấn đấu 100% nước thải công nghiệp và nước thải sinh hoạt của KKT được xử lý đạt tiêu chuẩn; đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh.
KKT Ninh Cơ được định hướng phát triển theo mô hình KKT tổng hợp, đa ngành, đa chức năng, trong đó ngành công nghiệp chủ lực là cơ khí. KKT được định hướng phân thành các không gian chức năng đặc thù, bao gồm: không gian phát triển công nghiệp; không gian đô thị; không gian rừng ngập mặn gắn với phát triển du lịch sinh thái; không gian cảng biển và dịch vụ hậu cần cảng.
Về lộ trình thực hiện: Giai đoạn 2024-2026 hoàn thành Quy hoạch chung và một số quy hoạch phân khu xây dựng 1/2.000 đối với các phân khu quan trọng, tạo điều kiện để phát triển nhanh KKT trong giai đoạn sau. Giai đoạn 2026-2030 bước đầu vận hành hiệu quả các công trình, dự án đã xây dựng; tiếp tục hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng đô thị, công nghiệp, dịch vụ trên toàn KKT; tiếp tục thu hút đầu tư và chuẩn bị triển khai mở rộng diện tích KKT trong giai đoạn sau năm 2030; nghiên cứu triển khai một số mô hình, dự án sản xuất mới trong KKT; xây dựng KKT Ninh Cơ trở thành động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng của tỉnh Nam Định. Giai đoạn 2031-2050: nghiên cứu xây dựng Đề án mở rộng KKT cả về đất liền và hướng biển; hoàn thiện hệ thống kết cấu kinh tế - xã hội của KKT đồng bộ, hiện đại.
Kế hoạch và Đầu tư cũng đánh giá 7 nhiệm vụ và 10 giải pháp mà UBND tỉnh Nam Định đề ra trong Đề án cho thấy tỉnh đã xác định được các nhiệm vụ cần triển khai khi việc thành lập KKT được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Ngoài ra Bộ KH và ĐT cũng nêu một số nội dung nhiệm vụ mà tỉnh cần chú ý thực hiện theo ý kiến của các bộ, ngành khi việc thành lập KKT được chấp thuận.
Trên cơ sở kết quả thẩm định và đánh giá Đề án, Kế hoạch và Đầu tư đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thành lập KKT Ninh Cơ, tỉnh Nam Định theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.
Giao UBND tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo, các nội dung tiếp thu, giải trình liên quan đến Đề án thành lập KKT Ninh Cơ; tiếp thu đầy đủ ý kiến thẩm định của Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan trong quá trình quy hoạch, đầu tư, xây dựng và phát triển KKT Ninh Cơ.
Giao các bộ, ngành theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp, hướng dẫn UBND tỉnh Nam Định triển khai Quyết định thành lập KKT Ninh Cơ theo quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP và các quy định của pháp luật khác có liên quan
