Bổ sung 4 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 2025
Các dự án luật được đề xuất xem xét bổ sung gồm: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi); Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Phá sản (sửa đổi); Luật Luật sư (sửa đổi). Dự thảo nghị quyết là về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp.
Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tới yêu cầu đổi mới tư duy, quy trình xây dựng pháp luật. Đặt trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, với nhiều vấn đề mới phát sinh, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, công tác xây dựng pháp luật phải kịp thời, khẩn trương, đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng.
Do đó, Bộ Tư pháp cần tham mưu cho Chính phủ, quán triệt các bộ, ngành trong công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo kỹ lưỡng, chất lượng ngay từ khâu trình dự án luật, dự thảo nghị quyết. Đồng thời, xây dựng luật theo tư duy đổi mới; tiến hành đánh giá tác động đầy đủ, toàn diện; phân tích, làm rõ các chính sách đề xuất, đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.
Kết luận nội dung này, với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sự cần thiết bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 5 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết.
Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với sự cần thiết bổ sung 4 dự án luật và dự thảo nghị quyết vào Chương trình xây dựng luật, pháp luật năm 2025, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ chín; riêng đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), đề nghị đưa vào chương trình năm 2026.
Tăng cường quản lý, thúc đẩy kinh tế báo chí
Liên quan đến dự án Luật Báo chí (sửa đổi), theo tờ trình của Chính phủ được Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng trình bày, dự án luật nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về báo chí, đặc biệt là nội dung định hướng tại Đại hội XIII của Đảng: "Xây dựng nền báo chí, truyền thông chuyên nghiệp, nhân văn và hiện đại" và quy định của Hiến pháp năm 2013.
Chính phủ đề nghị xây dựng Luật Báo chí (sửa đổi) với 4 chính sách.
Toàn cảnh phiên họp.
Cụ thể, chính sách 1, tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động báo chí. Theo đó, sửa đổi, bổ sung các quy định về các khái niệm báo, tạp chí; điều kiện cấp giấy phép hoạt động báo chí; thu hồi giấy phép hoạt động của cơ quan báo chí; quản lý Nhà nước về báo chí tại địa phương; quy định để tạp chí khoa học theo đúng tính chất; về văn phòng đại diện, phóng viên thường trú; bổ sung quy định việc nộp lưu chiểu bản tin, đặc san.
Chính sách 2, nâng cao chất lượng người làm báo, lãnh đạo cơ quan báo chí. Theo đó, sửa đổi, bổ sung các quy định về: Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội Nhà báo Việt Nam; tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, nhiệm vụ và quyền hạn của cấp phó người đứng đầu cơ quan báo chí; yêu cầu về bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí, đạo đức nghề nghiệp cho người làm báo trước khi cấp thẻ nhà báo lần đầu; quy định về cấp, cấp lại, thu hồi, đổi thẻ nhà báo.
Chính sách 3, thúc đẩy phát triển kinh tế báo chí. Theo đó, sửa đổi, bổ sung các quy định về: Phát triển mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông; liên kết trong hoạt động báo chí; chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí; nhập khẩu báo in, tạp chí in và xuất khẩu nội dung báo nói, báo hình.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng.
Chính sách 4, điều chỉnh hoạt động báo chí trên không gian mạng. Theo đó, sửa đổi, bổ sung các quy định về: Hoạt động trên không gian mạng của cơ quan báo chí; công cụ số để giám sát hoạt động báo chí trên không gian mạng của cơ quan quản lý Nhà nước; quy định cơ chế quản lý đối với các hoạt động có ảnh hưởng đến hoạt động báo chí.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục và Thường trực Ủy ban Quốc phòng-An ninh cơ bản nhất trí với nội dung của 4 chính sách nói trên. Các chính sách này nhằm tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động báo chí; nâng cao chất lượng người làm báo, lãnh đạo cơ quan báo chí; thúc đẩy kinh tế báo chí; điều chỉnh hoạt động báo chí trên không gian mạng.
Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu, làm rõ một số nội dung, như: Mối quan hệ giữa quy định về “tạp chí khoa học” với quy định về “tạp chí in”, “tạp chí điện tử” tại chính sách 1; hình thức “xử lý vi phạm” đối với hội viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp của Hội Nhà báo Việt Nam, nghĩa vụ tham gia Hội Nhà báo Việt Nam đối với “người làm báo” tại chính sách 2; làm rõ mô hình Tổ hợp báo chí truyền thông, bảo đảm phù hợp với pháp luật về doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập tại chính sách 3; hình thức, điều kiện hoạt động của báo chí trên không gian mạng; chính sách quản lý đối với “trang thông tin điện tử tổng hợp” tại chính sách 4.
