Cụ thể Bộ Tài chính cho biết, Nghị định số 06/2017/NĐ-CP ngày 24/01/2017 của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế (Nghị định số 06) quy định các giải thi đấu bóng đá quốc tế (BĐQT) được phép kinh doanh đặt cược phải là các giải thi đấu được FIFA công bố, phê chuẩn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải đấu (khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 74).
Theo Bộ Tài chính, quy định nêu trên có vướng mắc do FIFA chỉ công bố các trận đấu, giải đấu BĐQT do FIFA tổ chức và giải đấu bóng đá điện tử thế giới (Esport); các giải đấu BĐQT do FIFA tổ chức không diễn ra thường xuyên (khoảng 4-8 giải đấu/01 năm) và thời gian tổ chức ngắn từ (10-30 ngày/giải đấu). Do vậy, việc kinh doanh bị gián đoạn và khó thu hút được nhà đầu tư (do chi phí đầu tư, kinh doanh lớn, khó có lãi).
Để đảm bảo ổn định trong thời gian thí điểm kinh doanh, Bộ Tài chính đề xuất quy định theo hướng:
(i) Doanh nghiệp tự quyết định sản phẩm đặt cược (dựa trên tỷ số, các sự kiện xảy ra trong trận đấu, hiệp đấu và thứ hạng trong giải thi đấu) phù hợp với nhu cầu kinh doanh và phải quy định tại Thể lệ đặt cược đối với từng sản phẩm đặt cược gửi cơ quan nhà nước để theo dõi, quản lý và được công bố công khai để người chơi được biết;
(ii) Trận đấu, giải đấu được phép kinh doanh phải được FIFA, thành viên của FIFA tổ chức; không bao gồm giải vô địch bóng đá điện tử (eSport Football) và không bao gồm các trận đấu, giải thi đấu do Liên đoàn bóng đá Việt Nam tổ chức;
(iii) Bổ sung quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc mua bản quyền khai thác, sử dụng hình ảnh, kết quả các trận đấu, giải thi đấu BĐQT theo quy định của pháp luật (khoản 4 Điều 6, điểm k khoản 2 Điều 18 dự thảo Nghị định).
Đáng chú ý, Nghị định số 06 quy định mức đặt cược tối thiểu/1 lần đặt cược là 10.000 đồng và tối đa là 1 triệu đồng/1 sản phẩm/1 người chơi/1 ngày. Bộ Tài chính phối hợp các Bộ, ngành trình Chính phủ quyết định điều chỉnh mức đặt cược tối thiểu và tối đa trong từng thời kỳ (Điều 8 Nghị định số 06).
Theo Bộ Tài chính, bình quân, 1 trận đấu đặt cược BĐQT có khoảng 10-15 sản phẩm đặt cược khác nhau (dựa trên dự đoán kết quả tỷ số trận đấu, số lượng thẻ vàng, thẻ đỏ, phạt góc, cầu thủ ghi bàn đầu tiên...).
Bên cạnh đó, thu nhập bình quân đầu người tăng (từ 2.580$/người năm 2016 (thời điểm ban hành Nghị định số 06) lên 4.700$/người (năm 2024)), nhằm tránh việc người chơi tham gia đặt cược quá mức và người chơi được chủ động trong việc lựa chọn sản phẩm yêu thích, Bộ Tài chính đề xuất quy định theo hướng:
Mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/1 lần đặt cược và mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/1 người chơi/1 ngày;
Việc tham gia đặt cược thực hiện thông qua tài khoản của người chơi mở tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược kết nối với tài khoản thanh toán và ví điện tử do người chơi làm chủ tài khoản.
Hoạt động tham gia đặt cược, thanh toán, trả thưởng giữa người chơi và doanh nghiệp thực hiện qua tài khoản tham gia đặt cược để đảm bảo định danh người chơi và kiểm soát giới hạn tham gia đặt cược của người chơi (Điều 8, Điều 14 dự thảo Nghị định).
