Cần quy định về thẩm quyền và hoạt động giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân

Ngày 24/10, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, cho ý kiến vào dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân, nhiều đại biểu bày tỏ quan tâm đến nội dung “nên hay không nên quy định về thẩm quyền và hoạt động giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân” trong dự thảo Luật.

Theo đó, cơ quan chủ trì soạn thảo trình 2 phương án. Phương án 1: Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương khi được Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp giao. Phương án 2: Không quy định thẩm quyền của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân (nếu theo phương án này, sẽ rà soát, sửa đồng bộ các quy định có liên quan trong dự thảo Luật).

1(6).jpg
Đại biểu Mai Văn Hải (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa) phát biểu.

Cho ý kiến về nội dung này, đại biểu Mai Văn Hải (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa) thống nhất với Phương án 1 của dự thảo luật. Vì thực tế thực hiện Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân hiện hành cho thấy, hoạt động giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân còn rất nhiều hạn chế, còn hình thức. Nguyên nhân do quy định thẩm quyền giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân rộng; do công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân đối với hoạt động giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân ở nhiều nơi chưa được quan tâm đúng mức; trách nhiệm của đại biểu trong việc thực hiện giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chưa cao dẫn đến việc giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân kém hiệu quả, còn hình thức.

Vì vậy, để khắc phục tình trạng tồn tại yếu kém trong hoạt động giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và kế thừa quy định của Luật hiện hành, phát huy vai trò giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Mai Văn Hải đề nghị quy định giới hạn quyền giám sát của tổ đại biểu Hội đồng nhân dân như Phương án 1: Chỉ thực hiện giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương khi được Thường trực Hội đồng nhân dân giao.

2(3).jpg
Đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng) phát biểu.

Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng) cho rằng, xét về góc độ pháp lý cũng như thực tiễn, việc quy định thẩm quyền và hoạt động giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân là cần thiết, để đảm bảo sự thống nhất của hệ thống pháp luật và hỗ trợ hoạt động giám sát khi cần sự phối hợp chuyên môn. Do đó, quy định như Phương án 1 trong dự thảo luật là phù hợp. Tuy nhiên, theo đại biểu, trong thực tế công tác giám sát của Tổ đại biểu HĐND ít và hiệu quả không cao, vì vậy, đại biểu đề nghị có thể cân nhắc chỉ quy định thẩm quyền cho tổ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Đại biểu Siu Hương (Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai) cũng đồng tình với Phương án 1 như dự thảo luật, tiếp tục quy định thẩm quyền giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, nhưng chỉ tiến hành giám sát khi được Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp giao.

3(3).jpg
Đại biểu Siu Hương (Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai) phát biểu.

Theo đại biểu, thực tiễn cho thấy, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân chỉ là một thiết chế giám sát gần dân, sát cơ sở, có tính chủ động, linh hoạt. Các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân luôn chủ động, sâu sát nắm chắc tình hình thực tế; nhiều cuộc giám sát chuyên đề, giám sát từ thực tiễn phát sinh ngoài kế hoạch đã ban hành trước đó, đã phát hiện, kịp thời kiến nghị xử lý những bất cập trong quản lý đất đai, đầu tư công, chính sách dân tộc và an sinh xã hội…

Nhờ hoạt động giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, các nội dung kiến nghị được truyền tải nhanh hơn, giúp các cơ quan có thẩm quyền ở địa phương giải quyết kịp thời, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật, tạo niềm tin trong Nhân dân.

Do đó, nếu bỏ quy định về thẩm quyền giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân như Phương án 2 sẽ làm giảm tính chủ động, linh hoạt trong giám sát, nhất là ở những địa bàn rộng, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nơi Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thường là kênh nắm bắt thực tiễn trực tiếp và gần gũi nhất.

5(3).jpg
Các ĐBQH tham dự phiên họp.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Siu Hương đề nghị dự thảo luật cần quy định rõ hơn về trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân trong việc giao nhiệm vụ, theo dõi kết quả giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, bảo đảm hoạt động này không mang tính hình thức, mà có kết quả cụ thể.

Tăng cường điều kiện hỗ trợ, thông tin và phối hợp giữa Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân với các cơ quan của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, để các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân có cơ sở đánh giá, kiến nghị xác đáng.

Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân báo cáo kết quả giám sát với Thường trực Hội đồng nhân dân và thông tin rộng rãi đến cử tri, trừ trường hợp pháp luật có quy định không được công khai, bảo đảm tính minh bạch.

Từ thực tiễn ở cơ sở, đại biểu Siu Hương kiến nghị lựa chọn Phương án 1 tại Điều 37 của dự thảo luật, nhằm tiếp tục quy định thẩm quyền giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân. Đây không chỉ là sự kế thừa Luật hiện hành, mà còn tính chủ động, linh hoạt trong giám sát, là bước đi cần thiết để củng cố, phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp, nhất là trong bối cảnh đang đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng chính quyền gần dân, sát dân.

Xem thêm

Nguồn thu từ cơ cấu lại vốn, cổ phần hóa được chi cho hạ tầng trọng điểm và giải quyết lao động dôi dư

Nguồn thu từ cơ cấu lại vốn, cổ phần hóa được chi cho hạ tầng trọng điểm và giải quyết lao động dôi dư

(CLO) Theo Nghị định số 357/2026/NĐ-CP của Chính phủ, toàn bộ nguồn thu từ cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được phân bổ chặt chẽ vào ngân sách nhà nước, tập trung nguồn lực chi trả chế độ cho người lao động dôi dư, tinh giản biên chế và đầu tư phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm quốc gia, địa phương. 

Thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động

Thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động

(CLO) Chính phủ quyết nghị thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động như đề nghị của Bộ Nội vụ tại Tờ trình số 10248/TTr-BNV ngày 16/9/2026. Đồng thời, Chính phủ yêu cầu Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung báo cáo, đề xuất.

Giải cứu 10 ngư dân Việt Nam tại Malaysia về nước an toàn

Giải cứu 10 ngư dân Việt Nam tại Malaysia về nước an toàn

(CLO) Bộ Ngoại giao vừa phối hợp với các cơ quan chức năng bảo hộ và đưa 10 ngư dân Việt Nam gặp khó khăn tại bang Perak (Malaysia) về nước an toàn; đồng thời, đưa ra cảnh báo quan trọng đối với lao động khi ra nước ngoài làm việc.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sẽ tham dự Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 81

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sẽ tham dự Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 81

Theo Thông cáo của Bộ Ngoại giao, từ ngày 20 đến ngày 25 tháng 9 năm 2026, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tô Lâm và đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam sẽ tham dự Phiên thảo luận cấp cao Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 81, hoạt động song phương tại Hoa Kỳ và thăm cấp Nhà nước tới Canada theo lời mời của Toàn quyền Canada Louise Arbour.

Đề xuất tăng 7,8% lương tối thiểu vùng từ ngày 1/1/2027

Đề xuất tăng 7,8% lương tối thiểu vùng từ ngày 1/1/2027

(CLO) Bộ Nội vụ cho biết sẽ tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định mức lương tối thiểu đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, dự kiến áp dụng từ ngày 1/1/2027. Mức đề xuất tăng bình quân 7,8% so với hiện hành.

Năm nhiệm vụ trọng tâm trong học tập, thực hành tư tưởng, đạo đức, phương pháp, phong cách Hồ Chí Minh

Năm nhiệm vụ trọng tâm trong học tập, thực hành tư tưởng, đạo đức, phương pháp, phong cách Hồ Chí Minh

(CLO) Thay mặt Ban Bí thư, đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã ký ban hành Kế hoạch số 09-KH/TW thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 13/7/2026 của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập, thực hành tư tưởng, đạo đức, phương pháp, phong cách Hồ Chí Minh trong giai đoạn phát triển mới".

Giữa mưa gió, lực lượng vũ trang Thanh Hóa bám địa bàn, hỗ trợ nhân dân

Giữa mưa gió, lực lượng vũ trang Thanh Hóa bám địa bàn, hỗ trợ nhân dân

(CLO) Giữa mưa lớn và nguy cơ ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang đã có mặt tại những nơi xung yếu, kịp thời hỗ trợ nhân dân sơ tán, bảo vệ tính mạng, tài sản; sẵn sàng lực lượng, phương tiện ứng phó các tình huống cứu hộ, cứu nạn.

Doanh nghiệp, viện nghiên cứu và trường học rộng cửa đề xuất nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược quốc gia

Doanh nghiệp, viện nghiên cứu và trường học rộng cửa đề xuất nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược quốc gia

(CLO) Từ nay đến trước ngày 30/9, các doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học cùng các tổ chức, cá nhân trên cả nước có thể trực tiếp gửi đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược tới Bộ Khoa học và Công nghệ. Động thái này được kỳ vọng sẽ khơi thông nguồn lực sáng tạo từ cơ sở, đóng góp trực tiếp vào định hướng công nghệ mũi nhọn của quốc gia.

Phát huy trí tuệ tích lũy trong lịch sử, dẫn dắt phát triển đất nước

Phát huy trí tuệ tích lũy trong lịch sử, dẫn dắt phát triển đất nước

(CLO) Sáng 17/9, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Chỉ đạo Tổng kết 100 năm Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, định hướng lãnh đạo phát triển đất nước trong 100 năm tiếp theo và Tổng kết 40 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Ban Chỉ đạo) họp Phiên thứ hai. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì Phiên họp.

ASEAN - Trung Quốc: Vững tin để hợp tác, kết nối để phát triển, đổi mới để cùng thịnh vượng

ASEAN - Trung Quốc: Vững tin để hợp tác, kết nối để phát triển, đổi mới để cùng thịnh vượng

(CLO) Dự Lễ khai mạc Hội chợ Trung Quốc - ASEAN (CAEXPO) và Hội nghị Thượng đỉnh Thương mại và Đầu tư Trung Quốc - ASEAN (CABIS), khẳng định cùng tạo ra giá trị, cùng nâng cao năng lực, cùng chia sẻ thành quả phát triển là động lực mạnh mẽ để hợp tác ASEAN - Trung Quốc tiến xa hơn, bền vững hơn, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc chia sẻ thông điệp: "Vững tin để hợp tác, kết nối để phát triển, đổi mới để cùng thịnh vượng".

Theo dõi sát mực nước các sông ở Bắc Bộ và Thanh Hóa, sẵn sàng sơ tán dân khỏi vùng ngập sâu, sạt lở

Theo dõi sát mực nước các sông ở Bắc Bộ và Thanh Hóa, sẵn sàng sơ tán dân khỏi vùng ngập sâu, sạt lở

(CLO) Trước diễn biến phức tạp của mưa lũ, Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự Quốc gia yêu cầu các tỉnh, thành phố khu vực Bắc Bộ và Thanh Hóa theo dõi chặt chẽ mực nước các triền sông, chủ động phương án bảo đảm an toàn hệ thống đê điều. Tổ chức di dời, sơ tán người dân tại các khu vực ven sông suối, vùng trũng thấp có nguy cơ ngập sâu, lũ quét và sạt lở đất đến nơi an toàn, kiên quyết kiểm soát người qua lại tại các ngầm tràn chia cắt nguy hiểm.

Sự thuyết phục và truyền cảm hứng là những điều kiện tiên quyết cho thành công trong công tác tư tưởng

Sự thuyết phục và truyền cảm hứng là những điều kiện tiên quyết cho thành công trong công tác tư tưởng

(NB&CL) Ngày 22/8/2026, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 25–NQ/TW về Chiến lược công tác tư tưởng trong bối cảnh mới. Phóng viên Báo Nhà báo & Công luận đã có cuộc trao đổi với TS. Nguyễn Văn Đáng - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh về một số yếu tố then chốt với sự thành công của công tác tư tưởng.

Khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật

Khuyến khích nguồn lực xã hội tham gia hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật

(CLO) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nghiên cứu, đánh giá điều kiện thực tiễn và khả năng huy động nguồn lực xã hội hóa để ban hành chính sách khác nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia, hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (nếu có), trình Hội đồng nhân dân cùng cấp.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Trưởng Đoàn Kiểm tra, giám sát số 218 phát biểu. Ảnh: TTXVN.

Xác định đổi mới đánh giá cán bộ là khâu đột phá

(CLO) Chiều 16/9, tại Nhà Quốc hội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Trưởng Đoàn kiểm tra, giám sát số 218 của Bộ Chính trị đã chủ trì Hội nghị thông qua dự thảo Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát đợt 3 đối với Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội.

Cỡ chữ bài viết: