Theo Quyết định, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch gồm toàn bộ không gian cảnh quan, địa giới tự nhiên có liên hệ mật thiết với quá trình hình thành vịnh Hạ Long. Không gian này trải dài trên phần đất liền và mặt biển thuộc các phường: Tuần Châu, Hà Tu, Bãi Cháy, Hồng Gai, Hạ Long, Hà An, Quang Hanh và đặc khu Vân Đồn.
Tổng diện tích quy hoạch đạt khoảng 676,36 km², bao trọn vùng lõi và vùng đệm của Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà trong phạm vi địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh. Ranh giới được xác định phía Đông giáp đặc khu Vân Đồn; phía Tây và Tây Nam tiếp giáp trực tiếp với đặc khu Cát Hải, thành phố Hải Phòng, tạo nên một sự kết nối liên vùng chặt chẽ trong quản trị di sản.
Mục tiêu trọng tâm của quy hoạch là bảo tồn nguyên vẹn hệ sinh thái đặc thù, đa dạng sinh học và giữ gìn trọn vẹn bản sắc văn hóa biển đảo đặc trưng của Hạ Long. Đồng thời, nhiệm vụ quy hoạch hướng tới thiết lập mô hình bảo tồn gắn với phát triển bền vững, khẳng định vị thế di sản là động lực cốt lõi trong chiến lược phát triển dịch vụ du lịch trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh và vùng Đông Bắc.
Đối tượng nghiên cứu tập trung vào các giá trị thiên nhiên cốt lõi, mở rộng tới các yếu tố đô thị, nông thôn, kinh tế - xã hội và cộng đồng dân cư. Nhiệm vụ quy hoạch đặt ra yêu cầu khắt khe trong việc đánh giá hiện trạng môi trường, khảo sát địa hình đáy biển và phân tích các nguy cơ xung đột giữa bảo tồn di sản với áp lực phát triển đô thị. Tích hợp chặt chẽ với Quy hoạch của tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 đảm bảo tính đồng bộ và tầm nhìn dài hạn.
Hệ thống giải pháp được định hướng theo mô hình phân vùng bảo tồn nghiêm ngặt, kết hợp hài hòa với các khu vực tương tác nhằm phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng cư dân. Quy hoạch xác định tầm nhìn chiến lược đến năm 2050, trong đó ưu tiên chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ tự động hóa vào quản trị, giám sát di sản. Thời gian thực hiện lập quy hoạch không quá 24 tháng kể từ ngày Nhiệm vụ lập Quy hoạch được phê duyệt.
Sản phẩm của quá trình là bộ hồ sơ quy hoạch toàn diện, bao gồm các báo cáo thuyết minh chi tiết và hệ thống bản đồ số hóa tỷ lệ từ 1:500 đến 1:50.000. Đây sẽ là công cụ kiểm soát hữu hiệu để quản lý các dự án thành phần, thu hút nguồn lực xã hội và bảo đảm sức tải môi trường của di tích trước áp lực của hoạt động du lịch.
Việc phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch lần này là lời cam kết bảo vệ những giá trị vĩnh cửu của vịnh Hạ Long, đồng thời mở ra không gian phát triển mới, nơi di sản trở thành động lực tăng trưởng xanh, góp phần đưa Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch quốc tế tầm cỡ.
