Cho gia hạn tiến độ đầu tư, điều chỉnh DA còn dễ dãi
Báo Nhà báo & Công luận có bài viết: “Tổng cục Quản lý đất đai chỉ rõ nhiều DA tại tỉnh Bình Thuận vi phạm luật” phản ánh quá trình vào cuộc Đoàn kiểm tra của Tổng cục Quản lý đất đai (QLĐĐ) đã phát hiện tại tỉnh Bình Thuận hàng chục DA đầu tư không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất.
Thậm chí, kiểm tra 47 DA trên địa bàn 05 đơn vị cấp huyện, bao gồm: TP Phan Thiết, Thị xã La Gi, Huyện Hàm Thuận Nam, Huyện Bắc Bình và Huyện Tuy Phong. Tuy nhiên, Đoàn kiểm tra chỉ kiểm tra được 43/47 DA. 4 DA còn lại mặc dù Đoàn kiểm tra và cơ quan chức năng của địa phương có mời chủ đầu tư đến làm việc nhưng chủ đầu tư DA không đến, không có lý do chính đáng. Trong số này phải kể đến các DA như: Khu du lịch Hòn Lan; Khu du dịch Hải Yến; Khu nghỉ dưỡng Rừng Dương; Khu nhà hàng - dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng Phương Trang.
Về trách nhiệm của UBND tỉnh Bình Thuận và các đơn vị liên quan, trong Thông báo Kết luận kiểm tra, lãnh đạo Tổng cục QLĐĐ nêu rõ: “Việc cho gia hạn tiến độ đầu tư, điều chỉnh DA đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư còn dễ dãi, chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định: Nhiều DA có sử dụng đất đã hết tiến độ đầu tư nhiều năm (có DA trên 15 năm), vi phạm không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất nhưng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tinh vẫn cho điều chỉnh, gia hạn tiến độ đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư DA mới. Đó là các DA: Khu du lịch Minh Sơn; Khu du lịch Thành Hưng; Khu du lịch Ngọc Khánh; Khu du lịch E DEN; Khu du lịch Thu Hằng ...
DA Revera Park được UBND tỉnh cho phép gia hạn tiến độ, điều chỉnh DA đầu tư nhiều lần trong khi chưa triển khai đầu tư xây dựng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng.
Cho chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa có DA được phê duyệt
Thông báo Kết luận kiểm tra của Tổng cục QLĐĐ tiếp tục chỉ rõ việc UBND tỉnh và các sở ngành liên quan cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại một số DA không đúng quy định.
Rõ nhất là việc: “Cho chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa có DA được phê duyệt hoặc DA đã hết hạn tiến độ đầu tư, khi chủ đầu tư đang vi phạm pháp luật đất đai theo quy định tại khoản 3 Điều 14 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP của chính phủ (vi phạm không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất. Trong số này phải nói tới tên một số DA như: Sentosa Villa; Khu du lịch sinh thái Whale Hill; Khu du lịch Minh Sơn...”.
Việc cho gia hạn sử dụng đất, gia hạn tiến độ đầu tư tại một số DA cũng được Tổng cục QLĐĐ khẳng định: “Chưa đúng quy định; Chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục cho gia hạn sử dụng đất; Việc xác định thời điểm tính cho gia hạn sử dụng đất không đúng, việc xác định thời gian cho gia hạn sử dụng đất chưa phù hợp với các mốc thời gian ghi trong DA đầu tư theo quy định của pháp luật. Đó là các DA tại Khu du lịch Eden Hàm; Khu du lịch Thu Hằng; Khu du lịch Song Thành; Khu du lịch nghỉ dưỡng phức hợp cao cấp KING SEA Phan Thiết...”.
Kết luận của Tổng cục QLĐĐ tiếp tục nêu ra một loạt sư phi lý khác khi UBND tỉnh Bình Thuận: “Cho phép gia hạn tiến độ đầu tư, điều chỉnh DA đầu tư nhiều lần, trong khi DA chưa triển khai đầu tư xây dựng. Trong số này phải nói tới các DA: Khu du lịch sinh thái Delverton đã 08 lần điều chỉnh tiến độ đầu tư nhưng đến thời điểm hiện nay vẫn chậm, không đưa đất vào sử dụng; Khu du lịch Làng Tre LA GI, Khu biệt thự Revera Park...”.
Chưa hết, UBND tỉnh còn: “Chậm, chưa xử lý đối với các DA đã hết thời gian cho gia hạn sử dụng đất 24 tháng nhưng chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng như các DA: Khu du lịch The Balé - Mũi Né; Resort & Hotel Lamuine; Khu du lịch sinh thái Whale Hill; Khu du lịch Eden Hàm Tân; Khu du lịch Sài Gòn - Hàm Tân...”.
DA nghiêm túc đầu tư vấp vô số rào cản
Không ít DA chây ì mà chúng tôi điểm danh ở trên được UBND tỉnh và một số sở ngành liên quan tạo điều kiện. Còn không ít DA muốn đầu tư nghiêm túc lại vấp phải vô số rào cản. Rõ nhất là việc UBND tỉnh chậm thực hiện thủ tục hành chính, gần như không tạo điều kiện cho các DA triển khai đầu tư xây dựng, giao đất, thuê đất, đưa đất vào sử dụng. Đó là DA Khu du lịch Honey Beach; DA Khu du lịch sinh thái Thành Hưng; Khu Du lịch Mũi Né INFITY...
Việc tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết còn chậm dẫn đến một số DA như: Khu Du lịch Song Thành; Khu du lịch Sài Gòn – Hàm Tân; Khu du lịch nghỉ dưỡng phức hợp cao cấp KING SEA Phan Thiết... không cấp phép xây dựng được.
Những DA có cái tên mỹ miều như: Khu du lịch sinh thái Oscar; Khu du lịch The Balé - Mũi Né; Khu biệt thự Rivera Park; Khu du lịch sinh thái Thành Hưng; Khu du lịch Thu Hằng; Khu tổ hợp khách sạn cao cấp Utisys; Khu du lịch nghỉ dưỡng Cà Ná ... cũng lâm vào cảnh bị UBND tỉnh và một số sở liên quan chưa hoặc chậm cấp giấy phép xây dựng.
Các DA như: Khu du lịch Honey Beach; Khu du lịch sinh thái Whale Hill; Khu tổ hợp khách sạn cao cấp Utisys... lâm vào cảnh bị chậm xác định giá đất để thu nghĩa vụ tài chính của các DA, để hoàn tất thủ tục giao đất, triển khai DA.
Theo ông Đào Trung Chính, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục QLĐĐ, UBND tỉnh Bình Thuận: “Chưa xác định, phê duyệt và công bố ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển để các DA có căn cứ thiết kế, xin phép xây dựng như: DA Khu du lịch Sài Gòn - Hàm Tân; DA Khu du lịch Minh Sơn; DA Khu nghỉ dưỡng Cà Ná; DA Khu du lịch Song Thành…; Chưa kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thỏa thuận bồi thường, giải phóng mặt bằng; giải quyết tranh chấp khiếu kiện về đất đai, xử lý hành vi lấn, chiếm của các hộ dân như: DA Khu du lịch Mũi Đá; DA Khu Du lịch Việt Chăm; DA Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Đồi Cát; DA Khu du lịch Hòn Nghề 1…; Chưa có phương án sử dụng có hiệu quả đối với quy đất đã thu hồi của 4 DA với diện tích 164,82 ha”.
Về phía UBND cấp huyện, cấp xã chưa chủ động, tích cực thực hiện theo thẩm quyền trong việc kiểm tra, phát hiện, đề xuất xử lý các vi phạm đối với các DA đầu tư không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất; các DA có sử dụng đất được gia hạn tiến độ đầu tư hoặc chấm dứt DA đầu tư.
Quá trình xác minh, Đoàn kiểm tra Tổng cục QLĐĐ phát hiện: “Nhiều chủ đầu tư không đủ năng lực về tài chính, về nhân lực, về chuyên môn thực hiện DA đầu tư; Không có ý định đầu tư nghiêm túc, chỉ đầu tư cầm chừng để đầu cơ đất đai, chờ tăng giá, chuyển nhượng DA, chuyển nhượng quyền sử dụng đất…”.
