Theo đó, tại Phiên họp thứ 32 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (khai mạc chiều 15/4), Trình bày Tờ trình đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, về nguyên tắc lập Đề nghị của Chính phủ: Thứ nhất, ưu tiên đề xuất các dự án nhằm tiếp tục thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; kịp thời thực hiện các Kết luận của Bộ Chính trị về việc tổng kết thực hiện các nghị quyết về tư pháp, pháp luật; các yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cùng các Phó Chủ tịch Quốc hội sẽ thay phiên điều hành nội dung phiên họp.
Thứ hai, ưu tiên đề xuất đưa các dự án nhằm: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế, trước hết là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; Chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; Thực hiện các cam kết quốc tế; Bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định của Hiến pháp; Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật;…
Thứ ba, đề nghị Chương trình phải đảm bảo tính khả thi, tránh dồn nhiều dự án vào năm 2024; coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng, không đưa vào Chương trình những dự án thiếu hồ sơ hoặc chưa đáp ứng yêu cầu về chất lượng.
"Đặc biệt, năm 2025 là năm cuối nhiệm kỳ, do đó, việc xây dựng Chương trình cần đảm bảo các dự án được xem xét, cho ý kiến và thông qua trong năm 2025, hạn chế tối đa các dự án được xem xét, thông qua trong 02 nhiệm kỳ Quốc hội. Đồng thời, bảo đảm tính linh hoạt, tính đến khả năng trong năm 2024 sẽ tiếp tục có các đề xuất bổ sung một số dự án vào Chương trình theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật", Bộ trưởng Lê Thành Long nhấn mạnh.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trình bày Tờ trình.
Chương trình năm 2024 sẽ có 29 dự án, dự thảo
Trên cơ sở các nguyên tắc đã nêu trên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, Chính phủ đề nghị điều chỉnh Chương trình năm 2024 đối với 11 dự án, dự thảo, cụ thể: Tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5/2024), đề nghị điều chỉnh đối với 04 dự án, dự thảo, gồm: Đề nghị lùi thời hạn trình 01 dự án (Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật) từ Chương trình cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, thông qua tại Kỳ họp thứ 8 sang cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, thông qua tại Kỳ họp thứ 9.
Bổ sung vào Chương trình 03 dự án, dự thảo, gồm: 02 dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua theo quy trình 01 kỳ họp: (1) Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19/06/2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; (2) Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.
01 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7, thông qua tại Kỳ họp thứ 8: Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Tiếp đó, tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024), đề nghị bổ sung đối với 08 dự án, gồm: Bổ sung vào Chương trình thông qua đối với dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Bổ sung vào Chương trình cho ý kiến và thông qua theo quy trình 01 kỳ họp đối với dự án Dự án Luật Điện lực (sửa đổi); Bổ sung vào Chương trình cho ý kiến đối với 06 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Công nghiệp công nghệ số; Luật Nhà giáo; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
Quang cảnh phiên họp.
Theo ông Lê Thành Long, trên cơ sở đề nghị điều chỉnh, bổ sung các dự án, dự thảo như đã báo cáo, Chương trình năm 2024 sẽ có 29 dự án, dự thảo do Chính phủ trình, tăng 09 dự án so với Chương trình đã được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua.
Cụ thể: Tại Kỳ họp thứ 7 (tháng 5/2024), trình Quốc hội 20 dự án, dự thảo, gồm: phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội thông qua 07 dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6; trình Quốc hội thông qua theo quy trình 01 kỳ họp đối với 03 dự án, dự thảo; trình Quốc hội cho ý kiến đối với 10 dự án luật.
Tại Kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2024), trình Quốc hội 19 dự án, gồm: phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội thông qua 10 dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7; trình Quốc hội thông qua theo quy trình 01 kỳ họp đối với 01 dự án luật; trình Quốc hội cho ý kiến đối với 08 dự án luật.
Cùng với đó, bổ sung vào Chương trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với 01 dự án: Pháp lệnh Quản lý, bảo vệ Khu Di tích Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Các đại biểu tham dự phiên họp.
Chương trình năm 2025 gồm 17 dự án
Theo Bộ trưởng Lê Thành Long cho biết, Chính phủ đề nghị Chương trình năm 2025 gồm 17 dự án. Đây là các dự án đã được xác định theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Cụ thể: Tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025), trình 17 dự án, gồm: Trình Quốc hội thông qua 08 dự án, là các dự án Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, trong đó có 02 dự án đã có trong Chương trình theo Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 06 dự án đang được đề nghị điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình (như đã báo cáo ở trên).
Trình Quốc hội cho ý kiến 09 dự án mới, bao gồm: Luật Cấp, thoát nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Dẫn độ; Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; Luật Tương trợ tư pháp về dân sự; Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; Luật Quản lý phát triển đô thị; Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi); Luật Đường sắt (sửa đổi).
Tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025), trình 09 dự án, gồm: Trình thông qua, dự kiến 09 dự án luật, là các dự án được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (như đã báo cáo ở trên).
Bộ trưởng Lê Thành Long cũng cho biết, trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình, Chính phủ sẽ tiếp tục đề xuất bổ sung vào Chương trình theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
