Ngày 27/1, tại Kỳ họp thứ ba mươi mốt, HĐND thành phố Hà Nội đã nhất trí ban hành Nghị quyết thực hiện khoản 4 Điều 7 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.
Nghị quyết quy định việc thực hiện khoản 4 Điều 7 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô, được quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 (sau đây gọi tắt là Dự án).
Đối tượng áp dụng gồm: UBND cấp xã; các đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; người có đất bị thu hồi và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất bị thu hồi; các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội, được HĐND thành phố thông qua danh mục dự án sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.
Về tiêu chí thực hiện, nghị quyết áp dụng đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội; thuộc phạm vi ranh giới thu hồi đất để thực hiện các dự án quy định tại khoản 1 Điều này; chỉ áp dụng đối với các dự án mới bắt đầu thực hiện công tác giải phóng mặt bằng sau ngày Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội có hiệu lực thi hành.
Cụ thể, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được quy định như sau:
Đối với các dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15, mức bồi thường về đất bằng 2 lần so với mức quy định.
Đối với các dự án quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15, mức bồi thường về đất bằng 1,5 lần so với mức quy định.
Mức bồi thường về tài sản, chi phí đầu tư vào đất, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất bằng 1 lần so với mức quy định.
Trước đó, theo Tờ trình của UBND thành phố do Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu trình bày, việc nâng mức bồi thường về đất đối với các dự án, bên cạnh những yếu tố tích cực như tạo được sự đồng thuận của người dân, đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng công trình, sẽ ảnh hưởng đến ngân sách Nhà nước cho công tác giải phóng mặt bằng, việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Theo đó, chi phí giải phóng mặt bằng mà nhà đầu tư ứng trước sẽ được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; đồng thời có thể gây ra sự bất bình đẳng giữa các hộ bị thu hồi đất tại các dự án liền kề không thuộc đối tượng áp dụng Nghị quyết số 258/2025/QH15 và gián tiếp tác động đến giá bất động sản trong khu vực.
Tuy nhiên, để bảo đảm triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo đúng quy định của Nghị quyết số 258/2025/QH15, việc quy định mức bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án này là yêu cầu bắt buộc, đồng thời phải bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Trên cơ sở đó, UBND thành phố đã xây dựng mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo đúng nội dung nghị quyết đã được thông qua.
Kinh phí bảo đảm thực hiện nghị quyết tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành. Cụ thể, đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nằm trong tổng mức đầu tư của dự án. Trên cơ sở các dự án đầu tư công đã được phê duyệt và nhu cầu vốn đầu tư, UBND thành phố sẽ cân đối nguồn lực để bố trí vốn theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách, bảo đảm tiến độ thực hiện.
Đối với các dự án BT và các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện từ nguồn vốn của nhà đầu tư. Nhà đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp hoặc được thanh toán từ Quỹ đất thanh toán của dự án đối với các dự án theo hình thức BT.
Do vậy, trong năm 2026, thành phố sẽ chưa phải cân đối ngay nguồn lực từ ngân sách để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án nêu trên.
