Vi phạm trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng
Theo đó, Kim Do Policity là dự án hoàn trả vốn đối ứng cho Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo, huyện Yên Phong theo hình thức (BT) do Công ty cổ phần đầu tư nhà và thương mại Hưng Ngân (Hưng Ngân Group) là nhà đầu tư.
Đến thời điểm thanh tra, dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành tại Quyết định số 1132/QĐ-UBND ngày 20/8/2020, với giá trị tài sản cố định qua đầu tư là hơn 165 tỷ đồng. Hưng Ngân Group đã được UBND tỉnh Bắc Ninh giao 227.868 m2 đất để tạo vốn đối ứng cho Dự án BT tại Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 5/5/2020, với tổng số tiền sử dụng đất phải nộp là hơn 307 tỷ đồng.
Đặc biệt, Kết luận Thanh tra cũng chỉ ra nhiều vi phạm liên quan đến trách nhiệm của UBND huyện Yên Phong và Hội đồng BTHT GPMB huyện Yên Phong liên quan đến công tác thu hồi đất, lập, phê duyệt và chi trả tiền bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng (BTHT GPMT) liên quan đến dự án nói trên.
Cụ thể, UBND huyện Yên Phong đã phê duyệt kinh phí hỗ trợ với phần tài sản trên đất là 72 ngàn đồng/1m3 khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh cho phép là không đúng quy định tại Điều 25, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và Quyết định số 528/2014/QĐ-UBND, ngày 22/9/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh.
Dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 286 tổng kinh phí hơn 277 tỷ đồng đã đi vào hoạt động từ năm 2018
Tiếp đó, huyện này chưa phê duyệt phương án bồi thường đối với 8.662,6m2 đất nông nghiệp khó canh tác đã được UBND huyện Yên Phong thu hồi của 31 hộ gia đình và UBND xã Yên Phụ (diện tích đất nông nghiệp do UBND xã quản lý) tại các Quyết định thu hồi đất ngày 14/6/2018.
Đồng thời, huyện Yên Phong thực hiện chưa dứt điểm theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh tại Văn bản số 1489/UBND-XDCB ngày 23/5/2023 về việc Dự án ĐTXD cải tạo, nâng cấp TL.286, đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo huyện Yên Phong theo hình thức BT.
“... Đối với khu đất đang thực hiện bồi thường GPMB dở dang thuộc phân Khu 3, Khu A, Khu đô thị dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ: Giao UBND huyện Yên Phong chủ trì, phối hợp với các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường xác định ranh giới quy hoạch khu đất, đẩy nhanh tiến độ GPMB, tạo quỹ đất sạch để đấu giá, tạo nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”, chỉ đạo được nêu rõ.
Còn với Hội đồng BTHT GPMB huyện Yên Phong do ông Nguyễn Duy Phúc làm Chủ tịch, Kết luận Thanh tra xác định đã có vi phạm khi chi trả phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung trước khi UBND huyện Yên Phong ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án (đợt 1). Bên cạnh đó, biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất phục vụ GPMB thực hiện dự án (điều chỉnh, bổ sung đợt 1) còn không ghi ngày tháng cụ thể.
Kiến nghị xử lý trách nhiệm của Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Phong
Với những vi phạm nói trên, cơ quan Thanh tra đã yêu cầu UBND huyện Yên Phong xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra. Đồng thời tổ chức kiểm điểm, xử lý các tập thể, cá nhân theo thẩm quyền. Đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác, cơ quan thanh tra yêu cầu UBND huyện Yên Phong kiến nghị UBND tỉnh, các cơ quan, tổ chức khác xử lý theo quy định.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng kiến nghị xử lý trách nhiệm bằng hình thức xử phạt hành chính với UBND huyện Yên Phong cùng ông Nguyễn Duy Phúc, trong cả vai trò lãnh đạo huyện và Chủ tịch Hội đồng BTHT GPMB.
Ngoài ra, UBND huyện Yên Phong còn phải tổ chức kiểm tra, rà soát và xem xét, xử lý các hành vi vi phạm hành chính về xây dựng mà Đoàn thanh tra đã chỉ ra ở trên theo thẩm quyền đối với Hưng Ngân Group và các đơn vị lập bản vẽ thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, tư vấn giám sát, thi công.
Phối cảnh dự án Kim Do Policity do Hưng Ngân Group làm chủ đầu tư
Như báo Nhà báo và Công luận đã thông tin trước đó, Kết luận Thanh tra của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều vi phạm của Hưng Ngân Group tại dự án Kim Do Policity. Cụ thể, Công ty này chưa thực hiện ký Hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của Chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai. Hành vi này đã vi phạm Điều 56, Luật Kinh doanh BĐS 2014 quy định về việc bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai.
Ngoài ra, công ty này chưa thực hiện nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1,755 tỷ đồng đồng (tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) theo Thông báo số 4996/TB-CCTKV-KĐT ngày 25/3/2024 của Chi Cục thuế Khu vực Từ Sơn - Yên Phong về việc thông báo tiền nợ thuế.
Kết luận Thanh tra còn chỉ ra nhiều vi phạm khác thuộc về trách nhiệm của Hưng Ngân Group trong việc thi công, xây dựng như thi công lối lên xuống cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng không đúng vị trí, không đúng theo tiêu chuẩn thiết kế; Thi công gờ bó bằng đá bồn cây tại vỉa hè của các tuyến giao thông để gờ cao không đúng Bản vẽ thiết kế thi công được phê duyệt; Thi công, lắp đặt chiều cao lan can ngoài ban công các nhà liên kế không đảm bảo chiều cao tối thiểu quy định; Hạng mục vườn hoa, quảng trường chậm tiến độ; Xây dựng 92/509 căn nhà ở liền kề (4 tầng + 1 tầng mái) chưa phù hợp với Quyết định Chủ trương đầu tư.
Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL 286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo thuộc huyện Yên Phong được triển khai theo hình thức BT do Hưng Ngân Group làm chủ đầu tư, với tổng kinh phí hơn 277 tỷ đồng. Dự án này có chiều dài gần 4km, đoạn từ Km13+92 đến Km16+840 thiết kế theo tiêu chuẩn đường đô thị mặt cắt 29m. Công trình được khởi công từ tháng 9/2015, hiện đã hoàn thành và đi vào sử dụng.
