Chiều 14/8, tiếp tục phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi).
Trình bày Báo cáo tóm tắt ý kiến về việc Chính phủ tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết dự thảo Luật sau khi tiếp thu, chỉnh lý có 5 chương, 35 điều, không thay đổi về tổng số điều so với dự thảo Luật đã trình Quốc hội.
Thường trực Ủy ban thống nhất với các nội dung đã được tiếp thu, giải trình và chỉnh lý trong dự thảo Luật, trong đó có một số nội dung lớn như:
Thứ nhất, thống nhất việc bổ sung 1 điều về bảo mật thông tin trong hòa giải ở cơ sở tại Điều 5 để cụ thể hóa nguyên tắc bảo mật thông tin đã được quy định tại Điều 4; mở rộng phạm vi bảo mật đối với toàn bộ thông tin phát sinh trong quá trình hòa giải.
Thứ hai, thống nhất quy định về kinh phí cho công tác hoà giải ở cơ sở theo hướng giao Chính phủ quy định tại văn bản quy định chi tiết. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát cơ chế quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo hướng đơn giản, thuận lợi; bảo đảm nguồn lực, chế độ tài chính phù hợp, thống nhất và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Thứ ba, thống nhất việc bổ sung, chỉnh lý quy định về tiêu chuẩn, bầu, chỉ định và kiện toàn hòa giải viên, tổ hòa giải. Việc đa dạng hóa hình thức bầu hòa giải viên, làm rõ điều kiện, trình tự, thẩm quyền chỉ định hòa giải viên đã bảo đảm tính bao quát, khả thi, công khai, dân chủ, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Thứ tư, thống nhất việc bổ sung nghĩa vụ của hòa giải viên trong việc (i) phối hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa trong trường hợp thấy mâu thuẫn, tranh chấp có thể dẫn đến hành vi bạo lực gây ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng của các bên; (ii) đề xuất Ủy ban nhân dân cấp xã hỗ trợ bố trí người phiên dịch theo đề nghị của các bên trong trường hợp các bên không thể tự bố trí người phiên dịch. Đồng thời, bổ sung nghĩa vụ của Tổ trưởng tổ hòa giải trong việc đề nghị thanh toán thù lao theo vụ, việc hòa giải cho người được mời trực tiếp tham gia hoà giải.
Thứ năm, thống nhất việc bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của các bên trong hòa giải; trách nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận.
Thứ sáu, tán thành việc tiếp tục rà soát, chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng giao Chính phủ quy định đầy đủ hơn về trách nhiệm quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở; phạm vi hòa giải ở cơ sở, kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở, bầu, công nhận, chỉ định hòa giải viên, quyền của hòa giải viên, hình thức tiến hành và hỗ trợ tham gia hòa giải… để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với yêu cầu quản lý trong thực tiễn.
Đánh giá dự thảo Luật đã đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo rà soát, hoàn thiện báo cáo và dự thảo Luật trình Quốc hội; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất; đồng thời, ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản quy định chi tiết để nâng cao tính khả thi, hiệu quả thi hành Luật.
Điều hành nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của dự thảo Luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm các quy định rõ ràng, chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước và thực tiễn; đồng thời, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, doanh nghiệp phù hợp với đặc thù của từng lĩnh vực.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý Chính phủ tiếp tục rà soát các dự thảo Nghị định, Thông tư quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, bảo đảm các nội dung được luật giao được quy định đầy đủ, cụ thể, đồng bộ và có thể triển khai thực hiện ngay khi luật có hiệu lực.
Đặc biệt, cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để gửi cho các đại biểu Quốc hội chậm nhất ngày 22/8, để trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua theo chương trình của Kỳ họp.
