Ngày 17/7, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc, Trưởng Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đã chủ trì cuộc họp với Bộ Tài chính và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước lấy ý kiến đối với 3 dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Luật số 68/2025/QH15).
Tiến độ xây dựng dự thảo 3 Nghị định
Báo cáo tại cuộc họp, Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Nghị định quy định một số nội dung về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp gồm 6 chương, 37 điều, hướng dẫn các nội dung về phân công, phân cấp, giao thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sơ hữu nhà nước liên quan đến quản lý và đầu tư vốn nhà nước (đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; phân công, phân cấp, giao thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước).
Dự thảo Nghị định về giám sát, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, báo cáo, công khai thông tin trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp gồm 6 chương, 52 điều. Trong đó quy định đánh giá, xếp loại doanh nghiệp theo 7 chỉ tiêu. Dự thảo đề xuất 2 chỉ tiêu mới so với Nghị định 87/2015 là Chỉ tiêu 6 – thực hiện hoạt động đầu tư của doanh nghiệp và Chỉ tiêu 7 – Thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước…
Dự thảo Nghị định cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp gồm 8 chương, 101 Điều và 3 phục lục kèm theo quy định các nội dung về: Cổ phần hóa doanh nghiệp; chuyển đổi doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty TNHH 2 thành viên trở lên và chuyển đổi doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ trở lên; hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể doanh nghiệp; chuyển nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty TNHH 2 thành viên trở lên; chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp; chuyển giao dự án đầu tư, vốn, tài sản của doanh nghiệp; chuyển giao quyền mua cổ phần, quyền ưu tiên mua cổ phần, quyền ưu tiên mua phần vốn góp; quy định chuyển tiếp các nội dung có liên quan.
So với các quy định hiện hành, dự thảo nghị định bổ sung các nội dung: Giá trị quyền sử dụng đất, quyền thuê đất khi cổ phần hóa; quy định về cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục doanh nghiệp cổ phần hóa; về cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa, phê duyệt giá trị doanh nghiệp, phê duyệt quyết toán cổ phần hóa của doanh nghiệp cấp II…
Về sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể doanh nghiệp, dự thảo bổ sung quy định sáp nhập, hợp nhất doanh nghiệp cấp 2 vào doanh nghiệp cấp 1.
Đồng thời, dự thảo quy định cụ thể về giải thể công ty nông, lâm nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; quy định về chuyển giao dự án đầu tư, vốn, tài sản giữa các doanh nghiệp; tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước…
Các cơ chế phải đảm bảo cơ sở thực thi, phù hợp với thực tiễn
Phát biểu chỉ đạo, nhấn mạnh để Luật Quản lý đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp đi vào cuộc sống, Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện dự thảo các nghị định trên tinh thần tập trung tháo gỡ những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định phân cấp, phân quyền và tập trung đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đối với việc phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi gắn với thiết kế công cụ để tăng cường thanh tra, giám sát, tổ chức thực hiện.
Cùng với đó, phải thực hiện nghiêm chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính, không tạo cơ chế "xin - cho"; không gây phiền hà, ngăn chặn tình trạng sách nhiễu người dân, doanh nghiệp.
Cùng với đó, Phó Thủ tướng yêu cầu các cơ chế phải đảm bảo cơ sở thực thi, phù hợp với thực tiễn, giải quyết được những khó khăn vướng mắc, lấy doanh nghiệp làm trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu phát triển.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc giao Bộ Tài chính tổng hợp đầy đủ ý kiến xác đáng của các bộ, ngành, doanh nghiệp và ý kiến tại cuộc họp; rà soát các quy định chuyển tiếp; phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo 3 nghị định trình Chính phủ trước ngày 25/7 tới.
