Theo đó, thảo luận tại phiên họp, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh bày tỏ tán thành với tờ trình của Tòa án nhân dân tối cao và ý kiến thẩm tra của Ủy ban Tư pháp về việc sửa đổi toàn diện Pháp lệnh.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nêu rõ, việc sửa đổi Pháp lệnh lần này không chỉ nhằm mục đích khắc phục những hạn chế, bất cập, chưa phù hợp của pháp luật hiện hành mà còn để thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng trong hoạt động tư pháp. Việc ban hành Pháp lệnh mới đáp ứng được yêu cầu đặt ra không chỉ trong trước mắt mà còn về lâu dài.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh phát biểu tại phiên họp.
Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng ghi nhận cơ quan chủ trì soạn thảo là Tòa án nhân dân tối cao đã hết sức cầu thị, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện hồ sơ dự án Pháp lệnh.
Về phạm vi điều chỉnh, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, theo Chương trình công tác năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Pháp lệnh này không phải là pháp lệnh sửa đổi toàn diện thay thế mà là pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh số 09.
Tuy nhiên, quá trình nghiên cứu cho thấy Tòa án nhân dân tối cao đã kỹ lưỡng, nghiên cứu đầy đủ, toàn diện các vấn đề và nội dung dự thảo Pháp lệnh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội với phạm vi sửa đổi tất cả 42/42 điều của Pháp lệnh 09, bổ sung 2 điều mới. Trong đó, cũng có những quy định rất mới có liên quan đến thẩm quyền của Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, quy định về đảm bảo thủ tục thân thiện đối với người chưa thành niên bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính và một số quy định khác.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng phát biểu tại phiên họp.
Do đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng thống nhất với đề nghị của cơ quan trình là sửa đổi toàn diện Pháp lệnh này để thay thế Pháp lệnh 09; đồng thời, nhấn mạnh việc sửa đổi toàn diện sẽ góp phần đảm bảo quá trình thực hiện thi hành Pháp lệnh sau này được thuận lợi hơn.
Ngoài ra, cũng tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về nhiều nội dung cụ thể để bảo đảm tính thống nhất của chính Pháp lệnh, vấn đề về thủ tục thân thiện, về bổ sung thời hạn giải quyết khiếu nại, về các trường hợp hoãn phiên họp, số lần hoãn, trường hợp buộc hoãn ngay và các thủ tục hoãn phiên họp; thủ tục xem xét giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, trong đó có thủ tục hỏi, trình tự hỏi tại phiên họp; về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Pháp lệnh.
Sau khi cho ý kiến, với sự thống nhất cao, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí thông qua về mặt nguyên tắc dự thảo Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sửa đổi) và nhất trí về nguyên tắc việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Pháp lệnh để hoàn chỉnh thủ tục trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành trong tháng 12/2022.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Tư pháp chủ trì, phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Pháp luật, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu dự họp, trên nguyên tắc tất cả các ý kiến phát biểu đều phải được tiếp thu hoặc giải trình có căn cứ pháp luật và bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định kết luận nội dung thảo luận.
Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sửa đổi) có 05 chương và 44 Điều. Trong đó, tại chương 1 về những quy định chung, quy định về phạm vi điều chỉnh… Chương 2 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Chương 3 quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc hoãn hoặc miễn chấp hành; giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn lại. Chương 4 quy định về khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị; giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Chương 5 quy định điều khoản thi hành và điều khoản chuyển tiếp.
