Theo Kết luận 157-KL/TW, căn cứ tình hình, kết quả thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Chính trị thống nhất chỉ đạo: không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện, không tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã tại các địa bàn không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập. Quá trình sắp xếp thực hiện theo lộ trình, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, không làm gián đoạn hoạt động của chính quyền địa phương và hệ thống chính trị ở cơ sở.
Bộ Chính trị yêu cầu các địa phương hoàn thành sắp xếp cấp xã trước ngày 15/7/2025, đưa vào hoạt động từ ngày 1/7/2025; hoàn thành sắp xếp cấp tỉnh trước ngày 15/8/2025. Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tăng cường công tác tư tưởng, kịp thời nắm bắt và xử lý những vấn đề phát sinh trong dư luận, giữ vững đoàn kết nội bộ, tạo đồng thuận xã hội để bộ máy mới hoạt động thông suốt, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân.
Bộ Chính trị giao đồng chí được phân công triệu tập, đồng chủ trì cùng các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trong diện hợp nhất, sáp nhập, chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai nghiêm túc các chủ trương, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Nội dung tập trung vào xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp; xây dựng phương án và chuẩn bị công tác nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập cũng như nhân sự cấp xã sau thành lập mới. Trong quá trình thực hiện, cần tuyệt đối tránh biểu hiện tư tưởng cục bộ địa phương, “lợi ích nhóm” và các hành vi tiêu cực.
Các ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy phải chủ động hoàn tất các điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất và phương án chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực từ 1/7/2025. Việc kiện toàn tổ chức sau sáp nhập phải được tiến hành đồng bộ, không để xảy ra gián đoạn, bỏ trống địa bàn, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, doanh nghiệp và đời sống người dân.
Bộ Chính trị cũng yêu cầu nghiêm cấm mọi hành vi tác động, can thiệp trái quy định trong quá trình sắp xếp nhân sự; các vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm.
Về thể chế, Bộ Chính trị giao Đảng ủy Chính phủ khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giữa chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, hoàn tất Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã theo đúng tinh thần phân cấp, phân quyền. Các văn bản hướng dẫn tạm thời về biên chế, vị trí việc làm cho UBND xã, phường, đặc khu cũng phải được hoàn thiện trong tháng 5/2025.
Việc xác định biên chế, vị trí việc làm tại địa phương sẽ được hoàn thành trong thời hạn 5 năm, đảm bảo số lượng đúng theo quy định và gắn với hiệu quả thực thi công vụ.
Trước ngày 5/6/2025, các cơ quan chức năng cần rà soát, hướng dẫn bổ sung các nội dung cần chuyển tiếp khi chấm dứt hoạt động chính quyền cấp huyện, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp bảo đảm thông suốt, liên tục và hiệu quả.
Đảng ủy Bộ Nội vụ được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành các quy định, hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã, chế độ chính sách cho người hoạt động không chuyên trách. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp xã sau sáp nhập cũng phải hoàn thành trước ngày 15/6/2025.
Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo Đảng ủy Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành hướng dẫn về việc chấm dứt tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương ngân sách, phù hợp với lộ trình sửa đổi Hiến pháp và Luật Công đoàn.
Bộ Chính trị giao Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp ý kiến các cơ quan trung ương và địa phương, khẩn trương hoàn thiện các đề án, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành các quy định liên quan đến tổ chức, hoạt động của đảng ủy cấp xã, các cơ quan tham mưu, đơn vị sự nghiệp cấp xã – làm cơ sở cho địa phương triển khai kết thúc hoạt động của cấp huyện và thành lập cấp xã mới.
Đồng thời, phối hợp cùng các tỉnh ủy, thành ủy hoàn thiện phương án nhân sự cấp tỉnh, cấp xã, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước ngày 20/6/2025 (phấn đấu xong trước 15/6/2025), đồng thời xây dựng Đề án chấm dứt hoạt động của các đảng bộ tỉnh, thành cũ và lập đảng bộ tỉnh, thành phố mới.
Việc sửa đổi, bổ sung các văn bản Đảng sau sắp xếp nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị, giữa trung ương và địa phương, là một trong những yêu cầu cấp thiết để mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức đi vào vận hành hiệu quả.
