Phải lấy ý kiến nhân dân trong khu vực chịu sự tác động của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tại hội nghị Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách (từ 5-7/4), cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), nhiều ĐBQH nhấn mạnh đến tầm quan trọng của việc lấy ý kiến người dân vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cần công khai thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để người dân biết, góp phần giảm khiếu nại, tiêu cực.
Cụ thể, ĐBQH Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) đề nghị Ban soạn thảo cần quy định việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một bước bắt buộc trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đồng thời, phải xác định rõ đối tượng nhân dân được lấy ý kiến, không nên quy định chung các đối tượng được lấy ý kiến như dự thảo Luật. Theo đó, nhân dân được lấy ý kiến là những tổ chức, cá nhân nằm trong khu vực chịu sự tác động của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Đại biểu Quốc hội Ma Thị Thúy đề nghị quy định việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một bước bắt buộc trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Ngoài ra, khi người dân góp ý cần quy định tỷ lệ phần trăm ý kiến góp ý nếu như chưa đồng thuận với dự thảo quy hoạch thì phải điều chỉnh, thay đổi toàn bộ hoặc một phần hay là không thay đổi thì phải giải trình cho nhân dân được biết lý do.
Liên quan đến việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dự thảo Luật quy định công khai tại trụ sở cơ quan. ĐBQH Ma Thị Thúy cho rằng, quy định này còn mang tính hình thức, bởi người dân khó có thể tiếp cận được trụ sở của các cơ quan để đến xem, nghiên cứu thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Do đó, Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo bổ sung thêm một số hình thức công khai như phát trên hệ thống loa phát thanh của huyện, của xã và thông qua hội nghị ở thôn, tổ dân phố theo quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022.
Lấy ý kiến càng rộng rãi thì càng hạn chế được những khiếu nại, tiêu cực
Cùng vấn đề quan tâm, ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) nhấn mạnh việc lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần được đặc biệt quan tâm. Điều 66 của dự thảo Luật đã quy định về lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, theo đó thì tùy từng cấp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sẽ có những hình thức lấy ý kiến khác nhau. Đại biểu cho rằng các hình thức được quy định trong dự thảo Luật là khá phong phú, đa dạng và có sự ứng dụng của công nghệ 4.0.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) nhấn mạnh việc lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần được đặc biệt quan tâm.
Để tránh việc lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trở nên hình thức, thủ tục, không phát huy hiệu quả, Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị cần quy định việc đăng tải công khai lấy ý kiến tại trụ sở làm việc hay cổng thông tin điện tử, phải được thông báo đến cho nhân dân biết. Việc thông báo địa điểm, thời gian công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thể thông qua những hình thức nhân dân dễ thấy, dễ nghe hơn như thông qua loa phát thanh, kênh truyền hình địa phương.
Hiện nay, nhiều người dân không thường xuyên đến trụ sở làm việc của xã, của huyện hay của tỉnh, nhất là ở các vùng nông thôn. Chưa kể đến những rào cản về chữ viết, về ngôn ngữ hay trình độ sử dụng công nghệ thông tin. Vì vậy, nếu không được thông báo rằng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công khai để lấy ý kiến thì nhiều người dân sẽ không biết để tham gia ý kiến. Đây là nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân nên việc lấy ý kiến càng rộng rãi thì càng thu hút được nhiều ý kiến, sau này sẽ càng hạn chế được những phản ánh, khiếu nại tiêu cực của người dân bấy nhiêu, Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nhấn mạnh.
Toàn cảnh phiên họp.
Theo Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, thực tế quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh rất nhiều lần, đặc biệt là tương đối bị động ở cấp huyện hoặc cấp tỉnh, do phải đợi hoặc thay đổi theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổng thể của cấp cao hơn.
Do vậy, Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật, xây dựng mối quan hệ và quy trình thuận lợi để thực hiện thống nhất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh, cấp quốc gia; đề cao trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từng cấp để hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch bị động của các địa phương hiện nay.
