Quy hoạch tỉnh Phú Thọ và tích hợp quy hoạch các xã, phường sau hợp nhất tỉnh
Ngay sau khi tỉnh Phú Thọ mới chính thức hoạt động, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch tổ chức lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; ban hành các quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, phân công, phân nhiệm cụ thể cho các ngành, các cơ quan; và đã tổ chức lựa chọn liên doanh tư vấn lập quy hoạch trong nước và nước ngoài.
Quan điểm chỉ đạo là: Kế thừa các nội dung vẫn còn phù hợp trong 3 quy hoạch của 3 địa phương trước đây (nhưng không phải cộng cơ học 3 quy hoạch tỉnh trước sáp nhập, mà có nghiên cứu, bổ sung các nội dung quy hoạch mới phù hợp với thực tiễn không gian phát triển mới của tỉnh).
Xác định vai trò động lực và chức năng phân vùng phù hợp với tầm nhìn phát triển dài hạn, tư duy chiến lược; không gian tích hợp, liên kết vùng, đồng bộ, tổng thể, không manh mún; làm rõ các hành lang kinh tế (như các hành lang kinh tế mới gắn với cao tốc Việt Trì - Hòa Bình, đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng,...), vùng động lực (ví dụ như vùng động lực mới gắn liền với cả khu vực Vĩnh Yên và Việt Trì); quy chiếu cụ thể cho từng giai đoạn phát triển; có mục tiêu, định hướng và định hình cụ thể cho từng khu vực, ngành, lĩnh vực (công nghiệp, công nghệ cao khu vực Vĩnh Phúc; công nghiệp cơ khí, công nghiệp phụ trợ khu vực Phú Thọ; du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, nông nghiệp xanh, năng lượng tái tạo khu vực Hòa Bình).
Đến nay các công việc đã được thực hiện một cách khoa học, bài bản và cơ bản hoàn thành; đã có các phương án quy hoạch cụ thể.
Ngay sau Kỳ họp, UBND tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị chuyên đề về Quy hoạch tỉnh để đánh giá, lựa chọn phương án quy hoạch; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, địa phương trong tỉnh và các bộ, ngành Trung ương; đồng thời tổ chức Hội thảo khoa học để tiếp thu ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học; báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh tại kỳ họp chuyên đề tháng 12/2025. Phấn đấu hoàn thành Quy hoạch tỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ trước 31/12/2025.
Các xã, phường trước khi sáp nhập cơ bản đã có quy hoạch chung xã, quy hoạch chung đô thị được phê duyệt. Sau sáp nhập các xã, phường cần có quy hoạch tổng thể để làm cơ sở quản lý, thu hút đầu tư.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch chung xã, phường cần có thời gian và nguồn lực thực hiện; trong khi chưa điều chỉnh thì tiếp tục có hiệu lực cho đến khi điều chỉnh.
Mặt khác, hiện nay hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đang được điều chỉnh, hoàn thiện; và việc thực hiện quy hoạch xã, phường phải được thực hiện trên cơ sở Quy hoạch tỉnh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Vì vậy, trước mắt các xã, phường tiếp tục căn cứ theo các quy hoạch xây dựng để thu hút đầu tư (quy hoạch vùng huyện, liên huyện, quy hoạch chung thành phố, thị xã, thị trấn, quy hoạch chung xã đã được phê duyệt trước khi hợp nhất 3 tỉnh).
Riêng đối với 19 xã (sau sáp nhập) tại khu vực tỉnh Phú Thọ (cũ) chưa có quy hoạch chung xã, UBND tỉnh đồng ý chủ trương để UBND các xã làm chủ đầu tư lập đồ án quy hoạch chung xã và giao Sở Tài chính hướng dẫn về nguồn vốn thực hiện trên quan điểm ngân sách tỉnh hỗ trợ.
Đề nghị các xã tập trung lập nhiệm vụ quy hoạch trình Sở Xây dựng thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở lập đồ án quy hoạch trong 6 tháng đầu năm 2026.
Sắp xếp, xử lý tài sản công dôi dư
Vừa qua rà soát, toàn tỉnh Phú Thọ có 1.324 cơ sở nhà, đất dôi dư và đã hoàn thành xử lý 741 cơ sở. Phương án đã xử lý cơ bản là điều chuyển cho các cơ quan quản lý nhà nước các cấp để bố trí trụ sở làm việc, bảo đảm hoạt động. Hiện nay còn 583 cơ sở nhà, đất dôi dư phải tiếp tục sắp xếp.
UBND tỉnh Phú Thọ đang tiếp tục chỉ đạo Sở Tài chính tiếp tục đề xuất sắp xếp các cơ sở nhà, đất dôi dư theo định hướng của Trung ương, của Tỉnh ủy là ưu tiên bố trí cho trụ sở các cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, sau đó mới điều chuyển cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất, các tổ chức để đấu giá theo quy định.
Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, tăng thu bền vững
Hiện nay các nguồn thu của tỉnh Phú Thọ chưa bền vững, trong đó có 2 nguồn: Thu từ tiền sử dụng đất chiếm 28% nguồn thu; thu từ khu vực FDI (từ các nhà đầu tư lớn như Toyota, Honda,...) chiếm 30% nguồn thu.
Trong thời gian tới, để đa dạng hóa nguồn thu, tăng thu bền vững, UBND tỉnh Phú Thọ sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp; thúc đẩy thu hút đầu tư trong và ngoài nước và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, thông qua các việc sau:
Một là, tập trung cắt giảm 30% thời gian thực hiện TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Triển khai cơ chế đặc biệt "luồng xanh" hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư chiến lược, các dự án lớn, phù hợp với định hướng thu hút đầu tư của tỉnh (điện, điện tử, công nghệ cao, bán dẫn, cơ khí chế tạo, năng lượng tái tạo).
Hai là, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực. Chuyển từ "đào tạo theo năng lực sẵn có" sang đào tạo theo nhu cầu thị trường; từ đào tạo rời rạc sang xây dựng hệ sinh thái nhân lực mở, có liên thông và hợp tác giữa các chủ thể. Đẩy mạnh thu hút con em người Phú Thọ về làm việc tại tỉnh thông qua các chính sách ưu đãi (như nhà ở xã hội,...) tạo điều kiện ổn định giữ chân nhân lực lâu dài.
Ba là, đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại.
Bốn là, nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư, nhất là xúc tiến đầu tư tại chỗ.
Năm là, bổ sung các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (hiện chiếm 96% số doanh nghiệp), nhất là hỗ trợ tiếp cận vốn vay ưu đãi, đào tạo nguồn nhân lực, cung cấp thông tin thị trường, kết nối với các doanh nghiệp FDI.
Về quản lý đất đai, khai thác khoáng sản, kiểm soát ô nhiễm môi trường
Đất đai là nguồn lực quan trọng và là tư liệu sản xuất đặc biệt. Để quản lý, sử dụng, khai thác, phát huy hiệu quả nguồn lực, tránh lãng phí, UBND tỉnh Phú Thọ sẽ tập trung làm tốt những việc sau:
Một là, khẩn trương hoàn thành Đề án đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh, để quản lý đất đai đồng bộ, hiệu quả và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân về lâu dài.
Hai là, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã rà soát, kiểm tra, giải quyết ngay các kiến nghị của cử tri về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hiện hành.
Ba là, chỉ đạo cơ quan chuyên môn sớm hoàn thành xây dựng, trình HĐND tỉnh ban hành Bảng giá đất năm 2026, làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế, phí, lệ phí, tiền bồi thường khi thu hồi đất và giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; bảo đảm công khai, minh bạch, thu đúng, thu đủ, và bảo đảm cạnh tranh trong thu hút đầu tư của tỉnh.
Thời gian qua, nhu cầu về vật liệu xây dựng, khoáng sản đất đắp, san nền cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị là rất lớn. UBND tỉnh Phú Thọ đã chỉ đạo áp dụng các quy định mới của Trung ương về tháo gỡ khó khăn trong thủ tục cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng, khai thác khoáng sản nhóm IV để phục vụ thi công các công trình, dự án.
Quan điểm chỉ đạo thực hiện là hiệu quả, minh bạch, công khai, đúng quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu nhưng không gây thất thoát trong thu ngân sách.
UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành quy định cụ thể về thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết 66.4 của Chính phủ để giải quyết khó khăn về khoáng sản đất đắp cho các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.
Ngoài các dự án đầu tư công, PPP, còn cho phép áp dụng chính sách đối với các dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; dự án nhà ở xã hội; dự án đầu tư khu đô thị mới, khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái có quy mô diện tích từ 50ha trở lên; các công trình, dự án khẩn cấp, cấp bách cần triển khai ngay để tạo động lực phát triển kinh tế, thu ngân sách, hoàn thiện hạ tầng giao thông liên vùng, an sinh xã hội và phòng chống thiên tai.
Trong thời gian tới, UBND tỉnh Phú Thọ sẽ tiếp tục chỉ đạo tăng cường triển khai phương án quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh; thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung các khu vực cấm, tạm cấm khai thác khoáng sản; chỉ đạo cấp phép thăm dò, khai thác, thu hồi khoáng sản và thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo các kế hoạch đã được duyệt, bảo đảm chặt chẽ theo quy định pháp luật.
UBND tỉnh Phú Thọ sẽ tiếp tục chỉ đạo tổ chức giải quyết các vấn đề môi trường; trong đó tập trung xử lý rác thải, nước thải, ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, làng nghề, điểm tập kết, bãi chôn lấp chất thải, thông qua: Quy hoạch khu xử lý chất thải rắn; tăng cường năng lực thu gom, và xử lý chất thải tại khu du lịch, đô thị, nông thôn; tạo chuyển biến căn bản trong công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc di dời các nhà máy, công trình ô nhiễm ra khỏi đô thị theo lộ trình (09 dự án tại khu vực Việt Trì; trước mắt ngay trong năm 2026 sẽ di dời Nhà máy hóa chất Việt Trì ra khỏi khu vực đô thị Việt Trì).
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã cơ bản thông suốt, kịp thời cung cấp các dịch vụ công cho người dân theo tinh thần gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân.
Tuy nhiên, như nhiều đại biểu, cử tri còn băn khoăn việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là tại cấp xã còn một số khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục tập trung, tích cực giải quyết. Thời gian tới, UBND tỉnh Phú Thọ sẽ chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ:
Thứ nhất, dành nguồn lực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, và các nguồn lực khác để hoàn thiện cơ sở vật chất cho chính quyền cấp xã; ưu tiên cho các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; những trụ sở làm việc xuống cấp.
Thứ hai, tiếp tục bổ sung công chức, viên chức cho cấp xã; trước mắt dự kiến tiếp tục bổ sung 192 công chức, viên chức thông qua sát hạch và không sát hạch vào các vị trí việc làm rất cần thiết như kế toán, tài chính, đất đai, công nghệ thông tin, y tế, giáo dục,...; bảo đảm cho cấp xã hoàn thành tốt các nhiệm vụ (vừa qua đã tăng cường, điều động, biệt phái cho cấp xã 627 công chức, viên chức, được Bộ Nội vụ, Thủ tướng Chính phủ biểu dương).
UBND tỉnh Phú Thọ tiếp tục giao các lãnh đạo các ngành chịu trách nhiệm 02 việc: Nắm bắt nhu cầu cán bộ, công chức, viên chức thuộc lĩnh vực, ngành mình quản lý để phối hợp với Sở Nội vụ điều động, biệt phái, bổ sung cho cấp xã. Tổ chức đào tạo, tập huấn, hỗ trợ chuyên môn cho cán bộ cấp xã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực mình quản lý.
Thứ ba, tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Trung ương về rà soát, đánh giá việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền cho cấp xã; kiến nghị với Trung ương, với tỉnh điều chỉnh, tiếp tục phân cấp, phân quyền bảo đảm phù hợp với năng lực, trình độ của cán bộ, công chức, bảo đảm xây dựng bộ máy cấp xã tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thực sự sát dân, gần dân, phục vụ Nhân dân.
Thứ tư, chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ tiếp tục rà soát, thực hiện việc tuyển dụng giáo viên trên địa bàn toàn tỉnh, bảo đảm công tâm, khách quan, đúng quy định, bảo đảm đầy đủ, ổn định tỷ lệ giáo viên ở các cấp học.
Thứ năm, bảo đảm thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho các đối tượng theo quy định của Trung ương, của HĐND tỉnh.
Tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn xã hội
UBND tỉnh Phú Thọ tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ; kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng, buôn lậu, sản xuất hàng giả, hàng nhái và giải quyết các vấn đề an ninh phi truyền thống khác; bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị; góp phần giữ vững môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội.
Tại Kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông cũng đã đưa ra các phương hướng, nhiệm vụ hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030, tạo nền tảng, động lực cho sự phát triển bền vững của tỉnh Phú Thọ.
