Chiều nay (1/4), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tiến hành điều hành nội dung thảo luận ở hội trường về quy định số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2021-2026.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận.
Đây là một điều kiện rất tốt cho cán bộ trẻ
Phát biểu tại thảo luận, đại biểu Trương Minh Hoàng (đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau) cho biết, ông đồng tình cao về quy định số lượng được bổ sung thêm cho Hội đồng nhân dân thành phố (HĐND) về hoạt động chuyên trách.
"Tôi cho rằng việc chuẩn bị con người để thêm cho đại biểu hoạt động chuyên trách ở cấp thành phố Hà Nội mà chúng ta đang trình ở đây là một sự cần thiết, cũng là một dịp để chuẩn bị cho nguồn nhân lực trẻ và có cơ sở, điều kiện, quá trình tập dượt, rèn luyện để chúng ta chuẩn bị nhân sự cho HĐND trong những khóa tiếp theo, đây là một điều kiện rất tốt cho cán bộ trẻ", ông Hoàng nhấn mạnh.
Đại biểu Nguyễn Quốc Bình (đoàn ĐBQH TP Hà Nội) thì cho rằng, việc đề xuất tăng biên chế chuyên trách của HĐND TP Hà Nội thì thực chất không phải là tăng.
Ông Bình lý giải bởi theo Luật Tổ chức Quốc hội và HĐND thì Hà Nội trong các nhiệm kỳ vừa qua số lượng vẫn là 18. Khi Luật Tổ chức Quốc hội và HĐND (sửa đổi) quy định chung lại thì bị giảm. Quy định này quy định chung số lượng cho tất cả các tỉnh, thành, không có gì đặc thù.
"Trong khi đó tình hình thực tế ở Hà Nội thực hiện nhiều cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt chúng ta đang thực hiện nghị quyết của Quốc hội về thí điểm chính quyền đô thị. Tôi nghĩ số lượng đại biểu quy định như vậy thì mới đảm bảo để thực hiện tính đặc thù của chính quyền đô thị, cũng như Thành phố Hồ Chí Minh như tờ trình và cáo thẩm tra đã nêu", ông Bình nói.
Đại biểu Trương Minh Hoàng (đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau).
Tán thành với việc xem xét để tăng số lượng đại biểu Hội đồng chuyên trách của HĐND TP Hà Nội trong nhiệm kỳ 2021-2026, đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hoà) rằng, việc tăng là một niềm mơ ước.
"Hiện nay, số lượng chuyên trách của HĐND các cấp quá ít, dẫn đến tình trạng quá tải với các công việc, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương đối với tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, trật tự trị an. Cho nên việc tăng số lượng đại biểu chuyên trách như Tờ trình của Chính phủ tôi thấy rất hợp lý. Tôi nghĩ rằng với thí điểm này trong nhiệm kỳ tới nữa, chúng ta sẽ có tổng kết và nhân rộng thêm mô hình này", ông Thân nêu ý kiến.
Đại biểu HĐND chuyên trách chỉ tương đương với Trưởng phòng làm sao giám sát được Giám đốc Sở?
Phát biểu tại thảo luận, đại biểu Lê Thanh Vân (đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau) cho rằng, còn nặng về quan niệm hành chính khi xem xét đến địa vị pháp lý của đại biểu dân cử.
"Khi chúng ta lấy hệ số phụ cấp trách nhiệm để quy đổi sang chức vụ tương đương, như thế sẽ sẽ rất khó làm việc. Một đồng chí đại biểu HĐND chuyên trách ở thành phố mà chỉ tương đương với Trưởng phòng, chưa bằng cấp phó của Giám đốc sở làm sao giám sát được hoạt động của Giám đốc Sở?", đại biểu Lê Thanh Vân băn khoăn.
Ông Lê Thanh Vân cũng cho rằng, một đại biểu Quốc hội hoặc một đại biểu nhân dân có hàng trăm nghìn cử tri ủy thác quyền lực Nhà nước để họ đại diện. Một anh trưởng phòng chỉ cần một vài ông có chức vụ, giám đốc sở, phó giám đốc sở, chi ủy thông qua là được.
Đại biểu Lê Thanh Vân (đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau).
Cũng theo đại biểu đoàn Cà Mau, quá trình chuẩn bị bầu cử Quốc hội thì Trung ương có chỉ đạo chọn số đại biểu Quốc hội chuyên trách, trong số những người đã được quy hoạch ít nhất là Vụ trưởng hoặc Thứ trưởng
"Tương đương như vậy, đại biểu HĐND chuyên trách của TP Hà Nội phải tối thiểu là trưởng phòng hoặc phó giám đốc sở, nhưng tôi cho rằng cách tư duy như thế cũng nên phải xem xét lại", đại biểu Lê Thanh Vân nói.
Trong phát biểu của mình, đại biểu Lê Thanh Vân kiến nghị phải nghiên cứu một bảng lương riêng cho các cơ quan dân cử. Các đại biểu dân cử phải có một địa vị chính trị, pháp lý cụ thể, rõ ràng, thể hiện qua đãi ngộ của Nhà nước, mà ở đây chính là ủy thác của nhân dân. Phải có một bảng lương riêng.
"Tôi đề nghị Quốc hội giao cho Chính phủ nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề này. Đây là một chính sách rõ ràng thể hiện đãi ngộ của nhà nước, của nhân dân đối với các đại biểu dân cử, có như vậy mới thu hút được nhân tài...", đại biểu Lê Thanh Vân đề nghị.
Đại biểu Nguyễn Quốc Bình (đoàn ĐBQH TP Hà Nội).
Cũng về ý kiến nêu trên, đại biểu Trương Minh Hoàng cho rằng, để chuẩn bị nguồn nhân lực tốt hơn và cũng có một vị thế để khi làm việc, hoạt động ở nhiệm vụ được giao, ông Hoàng kiến nghị nên cân nhắc về phụ cấp của đại biểu HĐND chuyên trách.
Theo ông Hoàng, có thể chức vụ đó ít nhất cũng phải tương đương hoặc bằng chức danh Phó giám đốc sở của cấp thành phố. Bởi vì hiện nay nếu như là 0,6 thì bằng với chức của trưởng phòng của cấp TP Hồ Chí Minh và TP Hà Nội, những thành phố lớn.
Ông Hoàng cũng cho rằng, quá trình hoạt động như thế cũng là một cách để động viên, thu hút những đồng chí có năng lực, một nguồn nhân lực có như vậy thì quy trình bổ nhiệm hoặc quy hoạch sắp tới.
Đồng tình với quan điểm nêu trên, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng cho rằng, cần phải xem xét đúng chế độ, chính sách của một đại biểu nắm toàn diện công tác, để giúp cho Đảng, Nhà nước nắm nguyện vọng của nhân dân, đưa nguyện vọng nhân dân, giám sát nhân dân.
"Ở đây chúng ta không phải chỉ tăng nhích lên cho họ được một chút, không phải, vì anh làm chỗ này thì tôi áp dụng cho anh theo như cán bộ, công chức, cho nên 0 phẩy, mấy phẩy, v.v.. Tôi nghĩ như thế là không xứng đáng với một đại biểu dân cử, đại biểu Hội đồng nhân dân ở một thành phố quan trọng như thế này", ông Nhưỡng nói.
Quốc Trần
