Ngày 24/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Trong đó, có nhiều ý kiến khác nhau trong dự thảo luật là quy định ngưỡng vi phạm nồng độ cồn.
Bên lề Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) nhìn nhận: Quy định lái xe không được uống rượu, bia được người dân rất đồng tình ủng hộ, bản thân đại biểu cũng ủng hộ điều này. Tuy nhiên, quy định về nồng độ cồn trong hơi thở “zero" là không phù hợp.
Đại biểu Phạm Văn Hòa cho rằng: “Phải chấp nhận trong hơi thở có nồng độ cồn ở một giới hạn nhất định, theo quy định rõ ràng”.
Vị Đại biểu Quốc hội đoàn Đồng Tháp phân tích, hiện nay có một số thức ăn, đồ uống, gia vị - bản thân đã có chứa nồng độ cồn. Vì vậy, khi người dân ăn uống vào và bị lực lượng chức năng đo nồng độ cồn, rồi bị xử phạt. Điều này đã gây bất cập.
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa.
“Thậm chí người dân uống một chút rượu bia buổi chiều tối hôm nay, đêm về nghỉ ngơi nhưng sáng mai đi làm, đầu óc vẫn minh mẫn, tỉnh táo để điều khiển phương tiện giao thông mà bị thổi nồng độ cồn vẫn bị phạt”, Đại biểu Phạm Văn Hòa nêu.
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà nhấn mạnh một lần nữa quan điểm, quy định người dân không được uống rượu bia khi lái xe là đúng. Nhưng bên cạnh đó phải có quy định rõ hơn về tỷ lệ cho phép, tức dưới ngưỡng bao nhiêu thì không bị xử phạt, trên ngưỡng đó thì bị xử phạt. Như vậy mới bảo đảm công bằng cho người dân.
Đại biểu đưa ra ví dụ, người dân uống một ly rượu lễ nghĩa thì trong hơi thở đã có nồng độ cồn. Trong khi đó văn hóa của người Việt ở vùng nông thôn, của nhiều dân tộc thì mọi dịp đều có chai rượu, ly bia. Nếu quy định đưa ra một ngưỡng nhất định, người dân sẽ cảm thấy hợp lý.
Từ quan điểm và phân tích trên, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa cho rằng, chúng ta phải đánh giá khách quan các vụ tai nạn giao thông, không phải tất cả các vụ tai nạn giao thông đều do tài xế uống rượu bia.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Quang Huân.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) cũng cho rằng, để nồng độ cồn bằng 0 là không hợp với xu thế chung.
Theo Đại biểu Nguyễn Quang Huân, xây dựng luật phải dựa vào văn hóa, truyền thống. Đại biểu Nguyễn Quang Huân cho biết, hiện nay, trên thế giới chỉ có 20 nước cấm tuyệt đối nồng độ cồn, chủ yếu là những nước theo đạo Hồi, kể cả không tham gia giao thông thì cũng không uống bia rượu. Còn 140 nước thì không cấm. Đại biểu cho biết, chỉ cần nhìn vào con số đó sẽ thấy đâu là số đông, đâu là xu thế.
Ngoài ra, đối với nước ta, thực tế, theo truyền thống văn hóa, những sự kiện như lễ hỏi, cưới xin, ma chay diễn ra thường xuyên, hoặc gặp gỡ giao tiếp ban đêm, vỉa hè… Nếu ta cấm tuyệt đối không có nồng độ cồn khi lái xe thì những người tham gia giao thông bằng phương tiện cá nhân sẽ bị hạn chế đi rất nhiều. Và khi tuân thủ theo luật pháp, họ sẽ phải từ bỏ một số thói quen.
Đại biểu Nguyễn Quang Huân phân tích, về mặt luật pháp, đương nhiên quy định thì phải chấp hành. Tuy nhiên, nếu chưa tới ngưỡng mà bắt người dân phải từ bỏ thói quen, thì điều đó phải nên xem xét. Bởi mục đích của luật xây dựng là để điều chỉnh hành vi của con người cho đúng, nhưng phải bảo tồn được văn hóa, hướng tới người dân, tạo sự thuận tiện cho người dân.
Nếu uống nhiều quá, vượt ngưỡng, sự tự do của mình làm ảnh hưởng tới sự tự do và an toàn của người khác thì phải ngăn chặn. Nhưng nếu chỉ uống một lượng nhỏ chưa đến ngưỡng mà lại ngăn chặn thì lại vi phạm đến tự do và truyền thống văn hóa.
Đại biểu Quốc hội Phạm Khánh Phong Lan.
Đại biểu Quốc hội Phạm Khánh Phong Lan (đoàn TP Hồ Chí Minh) là người hoạt động trong lĩnh vực y tế, Đại biểu rất ủng hộ việc kiểm soát, giảm nồng độ cồn vì gây ra nhiều hệ lụy về sức khỏe cũng như trật tự, đặc biệt là trật tự an toàn giao thông. Tuy nhiên, theo nữ Đại biểu Quốc hội, cách áp dụng quá cực đoan sẽ đưa đến hệ quả không mong muốn. Từ Luật phòng, chống tác hại rượu bia cho đến Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ hiện nay đều đưa điều cấm: “Cấm người lái xe có nồng độ cồn”.
Theo Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan, để hợp lý hơn thì cần quy định nồng độ vượt quá ngưỡng cho phép. Đại biểu kiến nghị cần có mức sàn và quy định theo từng mức để xử phạt vi phạm nồng độ cồn. Bởi một số người do thể trạng, không uống gì cả nhưng hệ tiêu hoá vẫn sinh ra hơi, sinh ra khí và thổi thì vẫn “dập dềnh” lên. Như vậy, với một người không uống rượu bia cũng có khả năng bị xử phạt vì quy định “nồng độ cồn bằng 0”.
