Sáng nay (25/10), Quốc hội tiến hành hảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Thanh tra (sửa đổi) dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định.
Góp ý vào dự án Luật Thanh tra (sửa đổi), đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp cho biết, có ý kiến đề nghị thanh tra viên tuyên thệ; ông Hòa cho rằng điều này là không cần thiết. "Vì quy định của Hiến pháp chỉ có các chức danh là Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tuyên thệ thôi, còn thanh tra viên tuyên thệ tôi thấy không cần thiết", ông Hòa nêu rõ.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên thảo luận.
Không nhất thiết cục thuộc bộ, ngành nào cũng có tổ chức thanh tra
Về thành lập thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ, đại biểu Phạm Văn Hòa cho biết, theo luật hiện hành thì không có quy định thành lập thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ nhưng luật cho phép Chính phủ xem xét, quyết định giao cho tổng cục, cục trực thuộc bộ thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành. "Theo tôi, việc thành lập thanh tra chuyên ngành là rất cần thiết, tạo cơ sở pháp lý minh bạch cho công tác thanh tra, không phát sinh biên chế, tổ chức bộ máy, vì biên chế và tổ chức đã hiện hữu rồi. Tuy nhiên, không nhất thiết cục thuộc bộ, ngành nào cũng có tổ chức thanh tra mà phải có các tiêu chí, nguyên tắc cụ thể và giao cho Chính phủ quy định về vấn đề này", ông Hòa nói.
Về phân định nhiệm vụ, quyền hạn giữa thanh tra bộ và thanh tra tổng cục, cục thuộc bộ để rạch ròi nhiệm vụ, quyền hạn với nhau, để tránh trùng lắp, chồng chéo. Theo ông Phạm Văn Hòa, việc nào tổng cục, cục thanh tra chuyên ngành theo từng lĩnh vực thì thanh tra bộ không thanh tra, nhằm hạn chế gây khó khăn cho đối tượng thanh tra, trừ trường hợp có phát sinh mới hoặc có nghi vấn tiêu cực của thanh tra trước đó thì thanh tra bộ sẽ vào thanh tra.
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp.
Về việc thành lập thanh tra cục thuộc tổng cục, đại biểu Phạm Văn Hòa thống nhất thành lập thanh tra cục thuộc tổng cục theo ngành dọc và đóng tại địa phương, như Cục Thuế, Cục Thống kê, Cục Hải quan để thanh tra chuyên ngành nhưng không được thành lập thanh tra cục thuộc cơ quan của tổng cục cũng như không thể cục thuộc tổng cục ở địa phương nào cũng có cơ quan thanh tra mà tùy theo tính chất đặc thù của chuyên ngành, phạm vi, đối tượng quản lý rộng lớn mà thành lập và cũng không được thành lập chi cục thanh tra ở các nơi.
"Tôi cũng đề nghị nên ghi rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra cục trực thuộc tổng cục ở địa phương, ghi thẳng vào luật, vì không có lý do gì để giao Chính phủ quy định. Các tổ chức của thanh tra khác đều ghi rõ vào luật hết, còn riêng thanh tra cục thuộc địa phương lại không ghi rõ thì không nên mà đề nghị ghi thẳng vào luật luôn", ông Hòa đề nghị.
Đại biểu Quốc hội Mai Văn Hải - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa.
Biên chế có thể không tăng nhưng chi phí sẽ tăng
Đại biểu Quốc hội Mai Văn Hải - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá thì cho rằng, khi đã thống nhất để thành lập các tổ chức thanh tra, các cơ quan thanh tra trong tổng cục hoặc cục thuộc tổng cục thì rõ ràng tăng về số lượng.
"Tôi thống nhất rằng biên chế có thể không tăng nhưng chi phí sẽ tăng. Bởi vì chúng ta thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ thanh tra và thanh tra viên về lương và phụ cấp và chế độ, chính sách khác nữa thì rõ ràng là chi phí tăng, như thế là không phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương. Chúng ta đang yêu cầu tinh gọn những đầu mối bên trong gắn với việc tinh giản biên chế cho nên theo tôi nên cân nhắc lại điều này, nhất là thanh tra ở các cục thuộc tổng cục thì không nên thành lập", đại biểu Mai Văn Hải nêu ý kiến.
Cũng theo đại biểu Mai Văn Hải, cơ quan thanh tra được thành lập ở các cơ quan thuộc Chính phủ cũng cần phải quy định rất rõ điều kiện, tiêu chuẩn như thế nào thì mới thành lập cơ quan thanh tra thuộc các cơ quan của Chính phủ, không phải cơ quan nào chúng ta cũng tiến hành thành lập được.
