Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng đề xuất Nghị quyết của Quốc hội thí điểm tách công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) thành dự án độc lập đối với dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C nhằm:
Tiếp tục thực hiện đúng các chủ trương về việc thí điểm tách công tác GPMB ra khỏi dự án đầu tư như đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội quyết nghị; Nghiên cứu, hoàn thiện, bổ sung các quy định cần thiết nhằm bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý cho việc thực hiện tách GPMB thành dự án độc lập.
Đề xuất thí điểm tách công tác giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập với dự án nhóm B, C. Ảnh minh hoạ
Đề cương Nghị quyết nêu rõ:
Cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án tổng thể được quyết định tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng của dự án tổng thể thành dự án giải phóng mặt bằng trong quá trình điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án tổng thể; quyết định mục tiêu, quy mô, tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, địa điểm đầu tư của dự án giải phóng mặt bằng tại chủ trương đầu tư của dự án tổng thể.
Cấp quyết định đầu tư dự án giải phóng mặt bằng được phép áp dụng quy định về xác định kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai để xác định tổng mức đầu tư dự án giải phóng mặt bằng.
Việc lập, thẩm định, quyết định, điều chỉnh quyết định đầu tư dự án giải phóng mặt bằng thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan.
Quyết định đầu tư dự án giải phóng mặt bằng là căn cứ để bố trí kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm theo quy định tại khoản 2 Điều 53 Luật Đầu tư công.
Tạo điều kiện sớm triển khai công tác giải phóng mặt bằng
Đề cương Nghị quyết cũng quy định 1 chính sách về việc tách công tác GPMB thành dự án độc lập đối với các dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C do Bộ, cơ quan trung ương, địa phương đề xuất.
Mục tiêu nhằm tách công tách GPMB thành dự án độc lập để triển khai sau khi dự án tổng thể được phê duyệt chủ trương đầu tư, không phải chờ đến khi phê duyệt quyết định đầu tư nhằm tạo điều kiện sớm triển khai công tác GPMB, giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tiết kiệm thời gian, bảo đảm nguồn lực, tránh phát sinh chi phí.
Chính sách tập trung giải quyết các vấn đề sau đây: Tạo hành lang pháp lý để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư tách công tác GPMB thành dự án độc lập đối với dự án nhóm B, nhóm C.
Tạo điều kiện để sớm bố trí kế hoạch vốn đầu tư công thực hiện công tác GPMB, không phải chờ đến khi phê duyệt quyết định đầu tư dự án tổng thể.
Về giải pháp lựa chọn: Xây dựng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục tách công tác GPMB thành dự án độc lập đối với dự án nhóm B, nhóm C thuộc phạm vi thí điểm.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, lý do lựa chọn là tạo hành lang pháp lý cho việc thí điểm tách công tác GPMB thành dự án độc lập đối với một số dự án đầu tư công nhóm B, nhóm C nhằm có cơ sở đánh giá cụ thể về hiệu quả của chính sách, làm cơ sở nghiên cứu, sửa đổi quy định liên quan trong pháp luật về đầu tư công.
Xem toàn văn dự thảo và góp ý: Tại đây.
