Dự án cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng: Chuyển đổi đầu tư sai quy trình, lãng phí nhiều tỷ đồng

Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng, được đánh giá là công trình hạ tầng trọng điểm quốc gia, có vai trò then chốt trong việc hoàn thiện tuyến cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn và củng cố hành lang kinh tế xuyên Á. Bên cạnh kết quả tích cực, theo Thanh tra Chính phủ, trong quá trình thực hiện dự án còn nhiều thiếu sót, sai phạm.

3-17655426584221355915818.jpg
Dự án cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng được khởi công vào ngày 21/4/2024, đi qua 11 xã, phường của tỉnh Lạng Sơn. (Ảnh: XD)

Cụ thể, Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành Thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật tại dự án này. Kết luận thanh tra đã được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 5276/VPCP-V.I của Văn phòng Chính phủ.

TTCP nhấn mạnh các thiếu sót từ giai đoạn chuyển giao dự án. Trong giai đoạn chuyển đổi từ đầu tư công sang BOT (2018-2022), UBND tỉnh Lạng Sơn đã không thực hiện đúng trình tự, thủ tục chuyển đổi hình thức đầu tư công sang đối tác công tư (PPP). UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 904/QĐ-UBND liên quan đến dự án trước khi Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) bàn giao làm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Từ năm 2018 đến nay, Bộ Xây dựng (và Bộ GTVT trước đây), UBND tỉnh Lạng Sơn, VEC, Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn và các đơn vị liên quan chưa thực hiện việc rà soát xác định cụ thể các hồ sơ khảo sát, thiết kế do VEC thực hiện trong giai đoạn đầu (2016-2018).

Các doanh nghiệp thực hiện dự án cũng mắc nhiều sai phạm nghiêm trọng về vốn và thi công, đe dọa đến chất lượng và tính an toàn của công trình: Công ty cổ phần BOT Bắc Giang - Lạng Sơn - Hữu Nghị, khi ký phụ lục hợp đồng số 2, chưa đảm bảo số vốn chủ sở hữu tối thiểu theo quy định, với tỷ lệ chưa đạt (600/949,31 tỷ đồng). Công ty này không thực hiện việc rà phá bom mìn, vật nổ theo quy định nhưng vẫn tổ chức thi công các gói thầu xây lắp.

1-1765542658426811481188.jpg
Theo Thanh tra Chính phủ, bên cạnh kết quả tích cực, trong quá trình thực hiện dự án còn nhiều thiếu sót, sai phạm. (Ảnh: XD)

Trong giai đoạn dự án độc lập theo hình thức PPP (2022-2025), sai phạm gây lãng phí ngân sách và trách nhiệm tài chính cũng bị TTCP chỉ rõ.

Cụ thể, tiến độ thực hiện các gói thầu xây lắp chậm so với hợp đồng. Nghiêm trọng hơn, doanh nghiệp thực hiện dự án vẫn tiếp tục tổ chức thi công Gói thầu EC04 khi đã có yêu cầu dừng thi công để nâng quy mô lên 4 làn xe. Hậu quả là các hạng mục đã thi công phải bị phá dỡ, gây lãng phí với giá trị trực tiếp là 3,16 tỷ đồng.

Vấn đề nghiêm trọng nhất là sự tắc nghẽn về vốn. Nhà đầu tư và doanh nghiệp thực hiện dự án chậm giải ngân vốn vay và vốn hợp pháp khác theo hợp đồng BOT, dẫn đến chưa thu xếp đủ tài chính để thực hiện dự án theo quy định.

Đặc biệt, TTCP chỉ rõ trách nhiệm của các tổ chức tín dụng: Ngân hàng không thực hiện theo đúng cam kết bố trí vốn cho nhà đầu tư và không thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ảnh hưởng lớn đến việc triển khai dự án.

Với những thiếu sót và sai phạm nêu trên, TTCP đã đưa ra các kiến nghị xử lý mạnh mẽ nhằm khắc phục sai phạm và đảm bảo tiến độ dự án. Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét trách nhiệm của ngân hàng đã không thực hiện thu xếp tín dụng và giải ngân vốn theo cam kết. Đồng thời, nghiên cứu ban hành chế tài xử lý nghiêm đối với các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại đã cam kết bố trí vốn nhưng sau đó không thực hiện, gây ảnh hưởng đến các dự án trọng điểm quốc gia.

TTCP cũng yêu cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh Lạng Sơn và VEC khẩn trương thực hiện việc quyết toán các khoản chi phí do VEC đã thực hiện. UBND tỉnh Lạng Sơn phải báo cáo HĐND tỉnh rà soát lại Nghị quyết số 18/NQ-HĐND, phối hợp với Bộ Xây dựng để quyết toán chi phí, và chỉ đạo Ban Quản lý dự án tỉnh rà soát, xác định khối lượng đã thi công của Công ty cổ phần BOT Bắc Giang - Lạng Sơn - Hữu Nghị làm cơ sở thanh quyết toán.

TTCP yêu cầu điều chỉnh giảm giá trị dự toán tổng cộng 177,17 tỷ đồng (gồm: tính sai khối lượng 106,68 tỷ đồng và áp dụng định mức, đơn giá chưa đúng 70,49 tỷ đồng). Đồng thời, giảm trừ 3,16 tỷ đồng chi phí lãng phí do phá dỡ hạng mục tại gói EC04.

Tất cả các cơ quan, đơn vị liên quan như Bộ Xây dựng, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Lạng Sơn, VEC, Ban Quản lý dự án các cấp, và các công ty BOT phải tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân để xảy ra thiếu sót, sai phạm.

Cuối cùng, TTCP nhấn mạnh: "Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện gây thất thoát ngân sách Nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định của pháp luật."

Xem thêm

Bộ, địa phương sẽ được chấm điểm công tác phòng, chống tham nhũng như thế nào?

Bộ, địa phương sẽ được chấm điểm công tác phòng, chống tham nhũng như thế nào?

(CLO) Các Bộ, địa phương sẽ được đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo thang điểm 100, với những tiêu chí cụ thể về phòng ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm và thu hồi tài sản. Đáng chú ý, việc báo cáo không chính xác, chậm nộp báo cáo hoặc để cơ quan khác phát hiện vi phạm có thể bị trừ điểm.

Dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự tại mỏ đá Thường Tân III?

Dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự tại mỏ đá Thường Tân III?

(CLO) Nguồn vật liệu xây dựng đang đóng vai trò then chốt đối với sự thành bại của hàng loạt dự án cao tốc trọng điểm quốc gia đi qua địa bàn TP Hồ Chí Minh, Tây Ninh và Đồng Tháp. Thế nhưng, quá trình kiểm tra, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện hàng loạt những sai phạm trong công tác quản lý, giám sát dẫn đến thất thoát tài nguyên khoáng sản, thậm chí có cả những dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ hàng loạt vi phạm trong hỗ trợ nhà ở người có công tại Vĩnh Phúc (cũ)

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ hàng loạt vi phạm trong hỗ trợ nhà ở người có công tại Vĩnh Phúc (cũ)

(CLO) Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận chỉ ra hàng loạt vi phạm mang tính hệ thống của tỉnh Vĩnh Phúc (thời kỳ 2008-2019, các đơn vị hành chính này nay đã được sắp xếp thuộc tỉnh Phú Thọ) trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở.

Gần 2 thập kỷ điêu đứng của HTX Suối Ngọc - Vua Bà: Hệ lụy từ những quyết định trái luật của tỉnh Hòa Bình cũ

Gần 2 thập kỷ điêu đứng của HTX Suối Ngọc - Vua Bà: Hệ lụy từ những quyết định trái luật của tỉnh Hòa Bình cũ

(CLO) Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận chỉ ra những sai phạm của UBND tỉnh Hòa Bình (cũ) trong việc ban hành các quyết định giải thể Hợp tác xã (HTX) Suối Ngọc - Vua Bà. Dù không đủ căn cứ pháp lý, lãnh đạo tỉnh thời kỳ đó vẫn kiên quyết chỉ đạo cấp dưới ra quyết định giải thể bắt buộc, đồng thời ban hành quyết định giải quyết khiếu nại trái luật, đẩy vụ việc vào tình trạng khiếu kiện kéo dài suốt gần hai thập kỷ.

Bắc Ninh: Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại 7 dự án hạ tầng, yêu cầu xử lý trách nhiệm

Bắc Ninh: Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại 7 dự án hạ tầng, yêu cầu xử lý trách nhiệm

(CLO) Thanh tra TP Bắc Ninh vừa ban hành kết luận chỉ ra hàng loạt tồn tại, thiếu sót trong khâu lập dự toán, thẩm định và thi công tại 7 dự án hạ tầng trên địa bàn. Những sai sót này đã làm tăng giá trị dự toán hàng tỷ đồng, cơ quan chức năng yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm và kiến nghị giảm trừ hàng trăm triệu đồng.

Phát hiện nhiều sai phạm về môi trường tại Công ty Phú Minh Vina: Chuyển cơ quan điều tra 4 nhóm hành vi có dấu hiệu hình sự

Phát hiện nhiều sai phạm về môi trường tại Công ty Phú Minh Vina: Chuyển cơ quan điều tra 4 nhóm hành vi có dấu hiệu hình sự

(CLO) Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra số 648/KLTT-TTCP chỉ ra hàng loạt sai phạm trong hoạt động quản lý, xử lý chất thải tại Công ty TNHH Môi trường Phú Minh Vina (xã Trạm Thản, tỉnh Phú Thọ). Đáng chú ý, cơ quan thanh tra đã làm rõ và chuyển hồ sơ 4 nhóm hành vi có dấu hiệu tội phạm hình sự sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an để tiếp tục đấu tranh, xử lý theo quy định của pháp luật.

Dấu hiệu buông lỏng quản lý đất rừng tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam?

Dấu hiệu buông lỏng quản lý đất rừng tại các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Giấy Việt Nam?

(CLO) Hàng ngàn ha đất rừng bị người dân xâm canh, lấn chiếm, diện tích lớn đất được giao nhưng bỏ hoang không đưa vào sử dụng, hoặc sử dụng đất "chui" không đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước... là những sai phạm vừa được Thanh tra Chính phủ phát hiện tại hai doanh nghiệp có liên quan đến Tổng công ty Giấy Việt Nam trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên.

Vĩnh Long: Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm quản lý tài chính và đất đai tại xã Đông Hải

Vĩnh Long: Đề nghị thu hồi hàng trăm triệu đồng do sai phạm quản lý tài chính và đất đai tại xã Đông Hải

(CLO) Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận số 98/KL-TT, chỉ ra nhiều vi phạm trong công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng và đất đai tại xã Đông Hải. Cơ quan chức năng kiến nghị nộp trả, thu hồi ngân sách hàng trăm triệu đồng và yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm đối với nhiều cán bộ lãnh đạo cấp xã.

Dự án Khu vườn Đảo hoang và Hoài niệm thuộc Khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ có tổng diện tích thực hiện khoảng 222.502 m²

Thanh Hóa: Dự án du lịch trên núi Trường Lệ “treo” nhiều năm, phát lộ hàng loạt sai phạm

(CLO) Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa có Kết luận thanh tra về dự án Khu vườn Đảo hoang và Hoài niệm tại khu du lịch văn hóa sinh thái núi Trường Lệ, phường Sầm Sơn. Kết luận đã chỉ rõ hàng loạt vi phạm, khuyết điểm từ khâu chấp thuận chủ trương, lập quy hoạch, đất đai cho đến quản lý tài sản công; đồng thời kiến nghị xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân liên quan.

Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại 3 trường học ở TP Huế

Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại 3 trường học ở TP Huế

(CLO) Ngày 20/8 Thanh tra thành phố Huế cho biết, vừa ban hành 3 kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót trong quản lý tài chính công, tài sản công tại Trường THCS Phú Hồ, THCS Phú Lương và THCS Phú Xuân. Riêng Trường THCS Phú Hồ phải thu hồi, nộp ngân sách hơn 76,3 triệu đồng.

Hà Nội: Chính quyền xã Xuân Mai "om" hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của người dân hơn 1 năm?

Hà Nội: Chính quyền xã Xuân Mai "om" hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của người dân hơn 1 năm?

(CLO) Mặc dù ông Phạm Ngọc T. đã nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại UBND xã Xuân Mai và đã được cấp giấy tiếp nhận hồ sơ, trong đó ghi rõ thời hạn trả kết quả theo quy định là 20 ngày làm việc kể từ 17/6/2025 nhưng đến nay ông chưa nhận được kết quả giải quyết nào.

Sai phạm nghiêm trọng tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra

Sai phạm nghiêm trọng tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra

(CLO) Thanh tra TP Hà Nội phát hiện hàng loạt sai phạm tại 4 mỏ vật liệu xây dựng, từ sử dụng đất sai mục đích, xây dựng công trình không phép, khai thác vượt phạm vi cho phép đến kê khai, nộp thiếu nhiều khoản thuế, phí. Các sai phạm được xác định xảy ra trong thời gian dài, có tính hệ thống, gây thất thoát lớn tài nguyên và ngân sách Nhà nước; Thanh tra Thành phố kiến nghị chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

Hà Nội: Đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn lỏng lẻo, doanh nghiệp chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính

Hà Nội: Đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn lỏng lẻo, doanh nghiệp chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính

(CLO) Thanh tra TP Hà Nội chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trong đó việc rà soát điều kiện pháp lý, kỹ thuật trước đấu giá chưa chặt chẽ. Công tác kiểm tra, giám sát khai thác, vận chuyển và theo dõi nghĩa vụ tài chính cũng chưa sát sao, dẫn đến một số doanh nghiệp được cấp phép nhưng chưa hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Cỡ chữ bài viết: