Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư số 26/2025/TT-BNV quy định chi tiết danh mục các địa bàn làm căn cứ để xác định quyền lợi nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn cho người lao động. Đây là bước cụ thể hóa Bộ luật Lao động 2019 và Nghị định 135/2020/NĐ-CP trong bối cảnh lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu đang được thực hiện.
Theo lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu chung, năm 2026, lao động nam sẽ nghỉ hưu ở tuổi 61 tuổi 6 tháng và lao động nữ là tròn 57 tuổi.
Tuy nhiên, Khoản 3 Điều 169 Bộ luật Lao động cũng quy định một số trường hợp người lao động được nghỉ hưu ở tuổi thấp hơn tuổi quy định trên (tối đa thấp hơn 5 tuổi), trong đó có trường hợp người lao động làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Điều 5 Nghị định 135 quy định cụ thể hơn điều kiện để được nghỉ hưu sớm trong trường hợp này là người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bao gồm cả thời gian làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 1/1/2021. Tức là người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm việc ở các địa phương này sẽ được nghỉ hưu sớm 5 năm so với độ tuổi nghỉ hưu quy định.
Điểm đáng chú ý trong quy định mới là cách tính cộng dồn thời gian công tác để hưởng chế độ:
Trước ngày 1/1/2021: Tính cả thời gian làm việc tại những nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên.
Từ ngày 1/1/2021 đến trước 1/1/2026: Áp dụng theo danh mục tại Thông tư 19/2021/TT-BLĐTBXH.
Từ ngày 1/1/2026 trở đi: Áp dụng theo danh mục mới nhất tại Thông tư 26/2025/TT-BNV.
Thông tư 26/2025/TT-BNV liệt kê chi tiết các xã, huyện và đặc khu thuộc diện đặc biệt khó khăn trải dài trên cả nước, bao gồm:
- Các đặc khu hải đảo: Thổ Châu (An Giang), Trường Sa, Hoàng Sa, Cô Tô, Lý Sơn, Cồn Cỏ, Bạch Long Vĩ và Côn Đảo.
- Vùng biên giới, miền núi: Hàng trăm xã thuộc các tỉnh Cao Bằng, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Nghệ An, Thanh Hóa...
- Đơn vị đặc thù: Các nhà giàn DK1 và các trạm đèn biển xa xôi.
Việc ban hành danh mục cụ thể này giúp người lao động và cơ quan Bảo hiểm xã hội dễ dàng đối soát, đảm bảo quyền lợi an sinh cho những người đã cống hiến lâu năm tại những nơi có điều kiện sinh hoạt và làm việc khắc nghiệt.
