Chiều 8/10, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Phòng bệnh.
Nâng cao sức khỏe về thể chất và tinh thần của người Việt Nam
Trình bày dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan nêu rõ, việc ban hành dự thảo Luật nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý về phòng bệnh, góp phần nâng cao sức khỏe cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam thông qua việc kiểm soát hiệu quả bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm và các yếu tố nguy cơ đối với sức khỏe.
Dự thảo Luật Phòng bệnh gồm 6 chương với 41 điều, quy định về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phòng, chống bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ khác; dinh dưỡng trong phòng bệnh và các điều kiện bảo đảm để phòng bệnh.
Dự thảo Luật đưa ra tổng thể các chính sách của Nhà nước về phòng bệnh và các nội dung về quản lý nhà nước về phòng bệnh, tập trung vào các chính sách của Nhà nước về thực hiện việc phòng bệnh; ưu tiên trong hỗ trợ, khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia phòng bệnh.
Dự thảo Luật cũng quy định cách thức phân loại bệnh truyền nhiễm, dịch bệnh truyền nhiễm và thanh toán, loại trừ một số bệnh truyền nhiễm lưu hành và phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Y tế quy định tiêu chí xác định phân loại nhóm bệnh truyền nhiễm. Quy định tiêu chí xác định dịch bệnh; quy định tiêu chí dịch bệnh vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của chính quyền các cấp. Quy định này tạo sự linh hoạt trong quá trình triển khai phòng, chống bệnh truyền nhiễm, đặc biệt là trong bối cảnh xuất hiện thêm nhiều bệnh truyền nhiễm mới…
Bổ sung các quy định phù hợp về phòng, chống bệnh truyền nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần
Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày nêu rõ, Thường trực Ủy ban thống nhất về mục đích, quan điểm xây dựng luật. Đồng thời đề nghị, tiếp tục rà soát, nghiên cứu thể chế hóa đầy đủ các quan điểm của Đảng về công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân; nhất là các nội dung trong Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị. Nghiên cứu, bổ sung các quy định phù hợp về phòng, chống bệnh truyền nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần, dinh dưỡng trong phòng bệnh để bảo đảm thực hiện được mục đích ban hành Luật và sự cân đối giữa 5 chính sách đã được quy phạm hóa trong dự thảo Luật…
Về phòng chống rối loạn sức khỏe tâm thần (Điều 30 và Điều 31), đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định làm rõ đối tượng có nguy cơ cao mắc rối loạn sức khỏe tâm thần; các biện pháp phòng ngừa mắc rối loạn sức khỏe tâm thần và nguồn kinh phí thực hiện cho các hoạt động này. Ngoài ra, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định liên quan đến sức khỏe tâm thần, phòng, chống rối loạn tâm thần đối với học sinh, sinh viên.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, đây là dự án Luật quan trọng, “phòng bệnh hơn chữa bệnh”. Do đó, cần rà soát kỹ lưỡng để tránh trùng lặp với Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007; đồng thời, bám sát Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, trong đó quy định rõ bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân là mục tiêu, là động lực, là nhiệm vụ chính trị hàng đầu, giữ vị trí ưu tiên trong các chiến lược, chính sách phát triển, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và của mọi người dân.
Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý việc mọi người dân phải có kiến thức, hiểu biết về phòng bệnh để thực hiện ngay tại gia đình, vì vậy nhiều nội dung cụ thể cần phải rà soát và thể chế hóa đầy đủ. Mục tiêu là xây dựng một nước Việt Nam khỏe mạnh, mọi người dân đều được chăm sóc sức khỏe, sống lâu, sống khỏe, sống lành mạnh và nâng cao thể chất.
Nêu rõ mục tiêu, lộ trình và 6 nhiệm vụ, giải pháp đột phá Nghị quyết 72 của Bộ Chính trị đã đưa ra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần rà soát từng câu từ của Nghị quyết 72 để đưa vào dự thảo Luật. “Đây là một chính sách, mục tiêu, giải pháp, nhiệm vụ rất chiến lược, vừa rất cụ thể. Do vậy, các vấn đề mà Nghị quyết 72 đề ra cần được Chính phủ nghiên cứu, thể chế hóa cả trong dự án Luật này và các luật liên quan”, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ.
Về quy định phòng, chống bệnh không lây nhiễm trong dự thảo Luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, phải có các quy định bệnh không lây nhiễm phổ biến và cách phòng ngừa bệnh không lây nhiễm, quản lý điều trị không lây nhiễm, cung cấp dịch vụ dự phòng, quản lý không lây nhiễm tại cộng đồng.
Về chế độ dinh dưỡng cho một số đối tượng như phụ nữ mang thai, trẻ em suy dinh dưỡng cấp tính và thấp còi, dinh dưỡng học đường, dinh dưỡng cho người cao tuổi... cần phải bảo đảm tính khả thi của các chính sách. Đồng thời, cần đánh giá kỹ tác động chính sách, nguồn lực bảo đảm để xác định phạm vi, đối tượng hợp lý.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật, đặc biệt là chú trọng tính khả thi, nguồn lực thực hiện, tránh dàn trải hình thức, không phát sinh thêm tổ chức mới, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, chế tài.
Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị, cần tiếp tục hoàn thiện quy định về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phòng, chống bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ. Cần đặc biệt nhấn mạnh trong dự thảo Luật quan điểm phòng bệnh là chính nên các quy định liên quan đến giáo dục, ý thức phòng bệnh cho toàn dân và các biện pháp phòng ngừa, phát hiện sớm và biện pháp dinh dưỡng để hỗ trợ là những giải pháp rất quan trọng trong dự thảo Luật…
