Cụ thể, ngày 24/2/2020, Sở Giáo dục & Đào tạo (GD&ĐT) Thanh Hoá phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị” với giá trị gói thầu được phê duyệt 33.331.860.000 đồng từ nguồn kinh phí sự nghiệp GD&ĐT trong dự toán ngân sách tỉnh hàng năm được bố trí trong dự toán của Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hoá.

Với hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, theo phương pháp áp dụng: một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu (HSDT) tối thiểu 20 ngày (kể từ ngày bán hồ sơ mời thầu). Trong đó, thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày.

Dựa vào báo cáo của Công ty CP tư vấn và đầu tư xây dựng Nam Anh và báo cáo của Tổ tư vấn vào ngày 03/04/2020, ngày 06/04/2020, Giám đốc Sở GD&ĐT đã quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật gói thầu “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị”.

Trong đó, nhà thầu: Liên danh Thanh Hà (Công ty Cổ phần sách và thiết bị trường học Thanh Hoá và Công ty Cổ phần đầu tư Hoàng Đạo), có địa chỉ 51, Đại lộ Lê Lợi, phường Tân Sơn, TP Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá là đơn vị đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.

Liên danh Long Thành - Thanh Hoa (Liên danh Công ty Cổ phần Thiết bị giáo dục và Khoa học kỹ thuật Long Thành và Công ty Cổ phần đầu tư và phát triển giáo dục Thanh Hoa) và Liên danh Sách – Thiết bị trường học Lam Sơn (Liên danh Công ty Cổ phần Thiết bị giáo dục Lam Sơn và Công ty Cổ phần Sách và Thiết bị trường học Điện Biên) đã bị loại với lý do: không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm và năng lực tài chính.

Đơn vị trúng thầu “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020-2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn” của 19 huyện được phê duyệt theo QĐ số 5117/QĐ-UBND ngày 03/12/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá, cụ thể: Huyện Mường Lát 12 trường; huyện Quan Hoá 16 trường; huyện Quan Sơn 13 trường; huyện Bá Thước 15 trường; huyện Lang Chánh 08 trường; huyện Ngọc Lặc 11 trường; huyện Cẩm Thuỷ 04 trường; huyện Thạch Thành 11 trường; huyện Như Xuân 10 trường; huyện Vĩnh Lộc 03 trường; huyện Thọ Xuân 01 trường; huyện Triệu Sơn 03 trường; huyện Tĩnh Gia 17 trường; huyện Nga Sơn 03 trường; huyện Hậu Lộc 06 trường; huyện Hoằng Hoá 07 trường và huyện Quảng Xương 02 trường.

Với giá trúng thầu 32.666.616.000 đồng (giá khởi điểm 33.331.860.000 đồng), giảm cho ngân sách Nhà nước vỏn vẹn 665.244.000 đồng. Trong đó, thành viên đứng đầu Liên danh là Công ty Cổ phần sách và thiết bị trường học Thanh Hoá (làm tròn) 12.576.650.000 đồng (tương đương 38,5%); thành viên Liên danh là Công ty Hoàng Đạo (làm tròn) 20.089.966.000 đồng (tương đương 61,5% giá trị gói thầu). Loại hợp đồng được xác định là hợp đồng trọn gói, với thời gian thực hiện hợp đồng 60 ngày (kể từ ngày ký hợp đồng). Sở GD&ĐT Thanh Hoá cũng yêu cầu nhà thầu được lựa chọn trúng thầu có trách nhiệm tổ chức thực hiện gói thầu theo đúng hợp đồng, bảo đảm tiến độ, chất lượng, mỹ thuật và tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành về quản lý chất lượng theo quy định của Bộ GD&ĐT.

Liên quan đến các gói thầu đã được triển khai tại Sở GD&ĐT Thanh Hoá trước đó, việc có 3 nhà thầu đã thay nhau trúng hàng loạt các gói thầu mua sắm tại Sở GD&ĐT Thanh Hoá năm 2019-2020 khiến dư luận dấy lên nhiều nghi hoặc về hiện tượng “sân sau” trong đấu thầu.

Đơn cử như Công ty Cổ phần sách và Thiết bị trường học Thanh Hoá đã trúng thầu liên tiếp các gói thầu như, gói thầu số 02, mua sắm thiết bị đồ dùng học tập cho học sinh 31 Trường THCS năm 2020 với giá trúng thầu 4.710.636.000 (giá mời thầu 4.710.636.000 đồng), chênh lệch 0 đồng; Gói thầu số 03, mua sắm thiết bị dạy học cho học sinh 41 trường THCS năm 2019 với giá trúng thầu 6.230.215.600 đồng (giá mời thầu 6.297.600.000 đồng), chênh lệch 67.384.400 đồng và trúng thầu cùng với nhà thầu (Công ty Cổ phần đầu tư Hoàng Đạo) mua sắm trang thiết bị dạy học cho các trường THPT phấn đấu đạt chuẩn quốc gia đến năm 2020 với giá trúng thầu 18.129.968.000 đồng (giá mời thầu 18.203.184.000 đồng), chênh lệch 73.216.000 đồng.

Những gói thầu sau khi đấu thầu chỉ tiết kiệm cho ngân sách chưa đầy 1%. Trong đó, có những gói thầu mua sắm trực tiếp có giá dự toán bằng giá trúng thầu.

Được biết, vào trung tuần tháng 4/2021, Thanh tra Bộ GD&ĐT đã công bố Quyết định Thanh tra trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục đối với Sở GD&ĐT và các lĩnh vực hoạt động khác về giáo dục thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Thanh Hoá ở thời điểm từ tháng 1/2019 – 12/2020, với thời gian thanh tra 45 ngày (kể từ ngày công bố Quyết định). 

Quang Trần