Thanh tra 5 dự án tại Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ: Yêu cầu giảm trừ hơn 121 triệu đồng sai phạm

Thanh tra tỉnh Phú Thọ vừa chính thức ban hành Kết luận thanh tra số 17/KL-TTr về việc thực hiện các dự án đầu tư công có khó khăn, vướng mắc do Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ làm chủ đầu tư.

Theo đó, Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã thực hiện thanh tra 5 dự án, với tổng mức đầu tư được duyệt lên tới hơn 84,1 tỷ đồng. Trong đó có 2 dự án thuộc công trình xử lý khẩn cấp.

Cụ thể: Dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436" (do Sở Giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình cũ làm chủ đầu tư); Dự án "Cải tạo, sửa chữa đường tỉnh 321C (đoạn Km0-Km4+500)" (do Sở giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ cũ làm chủ đầu tư); Dự án "Cải tạo, sửa chữa, nâng cấp nhà làm việc của hai trung tâm thuộc Sở Xây dựng" (do Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ làm chủ đầu tư); Dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả do ảnh hưởng của cơn bão số 3, đảm bảo giao thông trên 18 tuyến đường tỉnh" và Dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai, đảm bảo giao thông trên 13 tuyến đường tỉnh" (do Sở Giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ cũ làm chủ đầu tư).

Khảo sát "lệch" thực tế, nghiệm thu "vênh" khối lượng

Tại kết luận, Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã "điểm mặt chỉ tên" nhiều sai sót mang tính chuyên môn sâu từ khâu chuẩn bị đến khi thi công thực tế.

Tại dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436", công tác khảo sát, thiết kế mặt cắt ngang tuyến tại một số vị trí từ Cọc 7 đến Cọc 8 của tuyến tránh hoàn toàn không phù hợp với hiện trạng thực tế (thực tế không cần phải đào nền). Việc dự toán tính chưa chính xác này dẫn đến việc phải điều chỉnh thiết kế, làm tăng giá trị dự toán sai quy định hơn 47,9 triệu đồng.

Tương tự, tại dự án "Cải tạo, sửa chữa đường tỉnh 321C (đoạn Km0-Km4+500)", đơn vị tư vấn đã tính toán thiếu logic khi "quên" không trừ đi khối lượng chiếm chỗ của bê tông thành rãnh lắp ghép lúc tính khối lượng bê tông gia cố lề đường. Sơ suất này làm tăng giá trị dự toán hơn 16,4 triệu đồng.

Nghiêm trọng hơn, bước nghiệm thu tại công trường. Qua đối chiếu, Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã phát hiện sự chưa chính xác trong việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành ở 4/5 dự án:

Dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436" : Nghiệm thu sai khối lượng với giá trị hơn 62,6 triệu đồng.

Dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả do ảnh hưởng của cơn bão số 3, đảm bảo giao thông trên 18 tuyến đường tỉnh" : Nghiệm thu sai hơn 17,8 triệu đồng.

Dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai, đảm bảo giao thông trên 13 tuyến đường tỉnh": Nghiệm thu sai hơn 21,6 triệu đồng.

Dự án "Cải tạo, sửa chữa đường tỉnh 321C (đoạn Km0-Km4+500)": Nghiệm thu sai hơn 19,6 triệu đồng.

Về chất lượng thực tế, tại dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436", vạch sơn kẻ đường bằng sơn dẻo nhiệt phản quang đã có hiện tượng mờ, không rõ, đá hộc xếp khan và một số rọ đá gia cố đầu cống đã bị sạt trượt, không đảm bảo yêu cầu thiết kế.

Hồ sơ "tiền hậu bất nhất", chậm chạp quyết toán

Những hạn chế không chỉ thể hiện ở hiện trường mà còn nằm trên giấy tờ. Hồ sơ quản lý chất lượng tại dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436" bộc lộ rõ sự bất hợp lý về thời gian khi nhiều Phiếu yêu cầu nghiệm thu ghi ngày kiểm tra lại diễn ra "trước ngày ký".

Đáng nói, cùng một hạng mục (Thoát nước M2) nhưng có đến 3 phiếu yêu cầu nghiệm thu mang cùng số 12 nhưng lại khác ngày lập. Nhật ký thi công cũng bị bỏ ngỏ, thiếu chữ ký xác nhận của đơn vị thi công theo quy định.

Tại dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả do ảnh hưởng của cơn bão số 3, đảm bảo giao thông trên 18 tuyến đường tỉnh" và Dự án "Xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai, đảm bảo giao thông trên 13 tuyến đường tỉnh", hồ sơ quản lý chất lượng của đơn vị thi công thậm chí không có Quyết định thành lập Ban chỉ huy công trường, Chỉ huy trưởng hay cán bộ kỹ thuật.

Sau khi hoàn thành, điệp khúc "chậm quyết toán" tiếp tục tái diễn. Dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436" đã chậm lập hồ sơ quyết toán trình phê duyệt hơn 6 tháng, trong khi 3 dự án khác cũng chậm khoảng 2 tháng. Lý do được đưa ra là do vướng mắc trong quá trình sáp nhập các đơn vị, khiến việc tổng hợp hồ sơ bị đình trệ.

Kiên quyết thu hồi, xử lý trách nhiệm

Trước hàng loạt sai phạm nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã kiến nghị các biện pháp xử lý nghiêm minh.

Về kinh tế, Thanh tra tỉnh Phú Thọ yêu cầu Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ thực hiện giảm trừ chi phí xây dựng trước khi quyết toán đối với 4 dự án có sai phạm nghiệm thu, với tổng số tiền chính xác là 121.736.000 đồng.

Về hành chính, Giám đốc Sở Xây dựng Phú Thọ được đề nghị tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đã để xảy ra sai sót trong công tác quản lý.

Đồng thời, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ phải chỉ đạo các đơn vị liên quan rà soát lại toàn bộ hồ sơ pháp lý, đơn giá, khối lượng để xác định đúng thực tế làm cơ sở thanh quyết toán. Riêng với dự án "Cầu Chum - Km35+045, đường tỉnh 436", đơn vị thi công bị buộc phải khắc phục ngay tình trạng vạch sơn mờ và sạt lở rọ đá.

Kết luận thanh tra này một lần nữa gióng lên hồi chuông cảnh báo về công tác giám sát, quản lý chất lượng và năng lực của các nhà thầu, đơn vị tư vấn trong các dự án đầu tư công, đòi hỏi các cơ quan quản lý cần siết chặt hơn nữa kỷ luật, kỷ cương để tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.