TP.HCM: Trong tranh chấp quản lý vận hành chung cư, vai trò chính quyền địa phương đến đâu?

• TP.HCM

Mặc dù Bộ Xây dựng đã có Thông tư 02/2016/TT-BXD và Thông tư 06/2020/TT-BXD sửa đổi bổ sung về quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các cư dân, ban quản trị, ban quản lý và từng cấp chính quyền địa phương trong việc giải quyết những tranh chấp phát sinh trong việc quản lý vận hành chung cư. Thế nhưng mới đây, UBND phường 15 (quận Tân Bình, TP.HCM) can thiệp “sâu” vào những tranh chấp dân sự giữa các bên ở Chung cư Vườn Hồng Ngọc - Ruby Garden (2A Nguyễn Sỹ Sách, phường 15, quận Tân Bình, TP.HCM) khiến đơn vị vận hành quản lý chung cư này phải lên tiếng.

Đơn vị quản lý vận hành Chung cư Vườn Hồng Ngọc - Ruby Garden - Công ty Đầu tư Phát triển Tân Vũ cho biết, sau nhiều tháng nhắc nhở nhưng một số chủ sở hữu, chủ sử dụng vẫn chây ì không đóng phí dịch vụ, ngày 26/6/2020, Ban quản lý đã gửi Thông báo số 23/TV về việc ngừng cung cấp dịch vụ và yêu cầu các nhà cung cấp điện, nước, các dịch vụ tiện ích khác đối với các căn hộ cố tình không nộp phí dịch vụ hàng tháng. Đồng thời, Thông báo này cũng được gửi cho Công an, UBND phường 15 (quận Tân Bình), Ban Điều hành Khu phố 7, các tổ dân phố 169, 170, 171, 172 và niêm yết công khai trên các bảng thông tin của chung cư.

Theo đó, ngày 29/6/2020, Ban quản lý chung cư tiến hành tạm khóa nước của một số hộ dân đã vi phạm về việc không đóng phí thời gian dài. Bất đắc dĩ phải áp dụng biện pháp cứng rắn này để buộc các hộ chấp hành theo quy định chung. Thế nhưng, ngay sau khi thông báo được thực hiện, Chủ tịch UBND phường 15 (quận Tân Bình, TP.HCM) ông Lâm Việt Thảo cùng công an phường đã trực tiếp xuống hiện trường lập biên bản làm việc và “Đề nghị Ban quản lý chung cư mở lại ngay nước sinh hoạt cho cư dân”.

Ông Vũ Bá Long - PGĐ Công ty Đầu tư Phát triển Tân Vũ - Đơn vị quản lý vận hành chung cư Ruby Garden bức xúc: Việc Chủ tịch UBND phường 15 yêu cầu ban quản lý ngay lập tức mở nước cho các hộ dân đang cố tình vị phạm không đóng phí dịch vụ là “trái thẩm quyền - lạm quyền”. Bởi theo Thông tư 02/2016/TT-BXD (phụ lục 02) ở điều 6 (điểm đ), về nghĩa vụ và quyền lợi thì Ban quản lý Được tạm ngừng cung cấp các dịch vụ hoặc đề nghị đơn vị cung cấp điện, nước, năng lượng... tạm ngừng cung cấp các dịch vụ này trong trường hợp chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư đã được thông báo bằng văn bản đến lần thứ hai yêu cầu nộp kinh phí quản lý vận hành và kinh phí khác nhưng vẫn không nộp.

Ngoài ra, ông Long còn cho biết, tại Điều 43 “giải quyết tranh chấp”, khoản 2 quy định: “Các tranh chấp về kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư, về việc bàn giao, quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư đó giải quyết; trường hợp không đồng ý với quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết theo quy định của pháp luật.

Luật nhà ở 2014, Điều 177, khoản 4, quy định: “Tranh chấp về kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư, quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó giải quyết; trường hợp không đồng ý với quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì có quyền khởi kiện tại TAND theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính".

“Pháp luật quy định là thẩm quyền thuộc UBND cấp tỉnh/thành phố là vậy. Nhưng tôi không hiểu sao ông Lâm Việt Thảo, Chủ tịch UBND phường 15, lại bảo vệ quyền lợi không hợp pháp của những người dân không tôn trọng nội quy chung cư, không phù hợp quy định pháp luật. Sự can thiệp “nhiệt tình” của ông Chủ tịch không chỉ gây khó khăn cho đơn vị quản lý vận hành tòa nhà mà còn gây bức xúc cho cư dân ở chung cư, những người luôn chấp hành các nội quy và quy định. Lẽ nào Chủ tịch UBND phường 15 lại đi tiếp tay cho hành vi sai trái của một số cư dân này? Và đáng nói, đây không phải là lần đầu tiên Chủ tịch UBND phường 15 can thiệp vào việc này. Trước đó, vào năm 2019, Chủ tịch UBND phường 15 cũng từng yêu cầu Ban quản lý phải mở nước sinh hoạt cho những hộ dân vi phạm. Và từ đó đến nay, Ban quản lý không thể thu phí từ các hộ dân này. Họ ngang nhiên vị phạm và tiếp tục hưởng lợi “bất hợp pháp” từ những tiện ích mà những người dân ở chung cư tôn trọng pháp luật vẫn chi trả hàng tháng” - PGĐ Công ty Đầu tư Phát triển Tân Vũ Vũ Bá Long bức xúc.

Liên quan vụ việc, Chủ tịch UBND phường 15 Lâm Việt Thảo cho rằng: “Tôi chưa tính đến chuyện đúng sai nhưng nhà có mấy đứa con nít nên tôi chỉ đạo mở nước lại thôi”(!?). Ông Thảo cho biết thêm, từ năm 2018, UBND phường đã hỗ trợ cư dân thành lập Ban quản trị chung cư nhưng chủ đầu tư là công ty Tân Hoàng Thắng chưa bàn giao hồ sơ cho Ban quản trị, và UBND Phường có mời lên nhiều lần nhưng phía chủ Đầu tư không lên.

Qua tìm hiểu, ngày 25/5/2018 UBND quận Tân Bình có Quyết định 85/QĐ-UBND thành lập Ban quản trị chung cư Vườn Hồng Ngọc (Ruby Garden). Tuy nhiên từ khi thành lập đến nay, tranh chấp giữa cư dân và Ban quản trị liên tục xảy. Và nguyên nhân được cho là xuất phát từ “Quy chế hoạt động ban quản trị chung cư”.

Và hiện nhiều cư dân ở chung cư này cũng đang yêu cầu tổ chức Hội nghị nhà chung cư bất thường, soạn thảo lại “Quy chế hoạt động ban quản trị chung cư” mới và phải được các cư dân thông qua. Đồng thời, bầu lại Ban quản trị mới. Bởi theo các cư dân thì Ban quản trị hiện nay hoạt động tùy tiện không tuân thủ đúng quy định pháp luật, tự ý và “âm thầm” chọn một công ty quản lý vận hành khác thay thế công ty đang quản lý hiện nay mà không thông qua tổ chức lấy phiếu bầu chọn, hay Hội nghị nhà chung cư bất thường để lấy đủ ý kiến trên 50% cư dân theo quy định bắt buộc. Hơn nữa, theo quy định Trưởng Ban quản trị chung cư phải là cư dân đang sinh sống ở chung cư, nhưng thực tế người này không sinh sống tại đây.