Chiều 27/4, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc thực hiện Nghị quyết số 468 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và kiến nghị sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016 còn lại đã chuyển nguồn sang giai đoạn 2016-2020 để thực hiện hạng mục bổ sung của một số dự án.

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, tổng số vốn điều chỉnh thực tế là 4.914,894 tỷ đồng, tăng so với số liệu tại Nghị quyết 468 là 1.843,334 tỷ đồng. Trong đó, thực tế điều chỉnh tăng thêm của các dự án so với phụ lục Nghị quyết 468 là 2.023,362 tỷ đồng. Một số dự án có số thực tế điều chỉnh thấp hơn so với Nghị quyết 468, dẫn đến tổng số tiền không thực hiện điều chỉnh được theo phụ lục Nghị quyết 468 của các dự án này là 180,027 tỷ đồng.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ, nguyên nhân số liệu tăng, giảm là do trong quá trình rà soát, các Bộ, địa phương chưa cập nhật đầy đủ và kịp thời số liệu giải ngân nên đã báo cáo số liệu điều chỉnh giảm kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và giai đoạn 2014-2016 chưa chính xác.

Căn cứ số liệu tổng hợp trên đây, Chính phủ kiến nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho phép điều chỉnh giảm 4.914,895 tỷ đồng đối với các dự án chưa giải ngân hoặc không có nhu cầu sử dụng theo số liệu quyết toán ngân sách nhà nước được Chính phủ báo cáo Quốc hội hàng năm.

Báo cáo thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, mặc dù tại Tờ trình lần này đã có sự rà soát, phản ánh rõ hơn các số liệu tăng, giảm, trên cơ sở đó đã tổng hợp số liệu điều chỉnh sát với thực tế, song đối chiếu với Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì một số nội dung chưa được đề cập cụ thể.

Cụ thể, số liệu báo cáo của Chính phủ có nhiều thay đổi: Theo Tờ trình 535/TTr-CP ngày 13/11/2017, số cần điều chỉnh giảm 3.071,560 tỷ đồng nhưng tại Báo cáo số 327/BC-CP ngày 19/8/2019, Chính phủ đề nghị điều chỉnh giảm là 4.722,735 tỷ đồng và tại Tờ trình lần này số vốn cần điều chỉnh lại là 4.914,894 tỷ đồng.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng cho rằng, Chính phủ chưa làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong việc rà soát số liệu chưa chính xác khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 468/2017/UBTVQH14. Về việc thực hiện Nghị quyết số 468, Ủy ban Tài chính - Ngân sách thống nhất với đề nghị của Chính phủ điều chỉnh giảm tổng số vốn 4.914,895 tỷ đồng, tăng thêm so với Nghị quyết 468 là 2.023,362 tỷ đồng đối với các dự án có số vốn còn lại chưa giải ngân cao hơn số vốn điều chỉnh giảm tại Nghị quyết số 468. Đồng thời, giảm đối với các dự án có số vốn chưa giải ngân thấp hơn số điều chỉnh giảm tại Nghị quyết 468 là 180,027 tỷ đồng.

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí điều chỉnh Điều 1 Nghị quyết số 468/NQ-UBTVQH14 theo hướng như Chính phủ đã trình. Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép Chính phủ tiếp tục rà soát, điều chỉnh giảm số vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và 2014-2016 theo đúng tinh thần của Điều 68 Luật Đầu tư công, tức là cứ sau 1 năm không giải ngân được thì sẽ hủy bỏ.

Đối với sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016 để thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp Sông Ngũ Huyện Khê, hệ thống thủy nông Bắc Đuống, tỉnh Bắc Ninh, đề nghị không sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015 và 2014-2016 để thực hiện các dự án này. Trường hợp nếu cần thiết, Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định tại Nghị quyết 84/2019/QH14 của Quốc hội.