Chấp thuận chủ trương đầu tư sai quy định

Theo số liệu báo cáo của UBND tỉnh Hà Nam cho biết, giai đoạn 2012-2018 có 35 dự án đầu tư đã được địa phương thu hồi đất để thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh, với tổng diện tích 97,1 ha.

Đến thời điểm thanh tra, có 20 dự án chậm tiến độ, trong đó: 11 dự án chưa được giao đất, cho thuê đất do vướng mắc về công tác GPMB và chưa hoàn thiện các thủ tục về đất đai; 01 dự án sau khi kết thúc thanh tra đã hoàn thành đi vào hoạt động; còn 08 dự án đã được giao đất, cho thuê đất chậm tiến độ sử dụng đất, nhưng UBND tỉnh chưa thực hiện công khai trên trang thông tin điện tử của tỉnh, chưa kiểm tra, xử lý theo quy định đối với các dự án chậm tiến độ, vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014; khoản 4 Điều 2 Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với 20 dự án HTKT khu đô thị, khu dân cư, khu nhà ở hỗn hợp (giai đoạn 2012-2018) khi chưa phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 05 năm, là không đúng quy định Luật Nhà ở 2014 – Thanh tra Chính phủ cho biết.

Lựa chọn nhà đầu tư không thông qua hình thức đấu thầu

Về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án HTKT khu đô thị, nhà ở và dự án xây dựng khu dân cư, nhà ở hỗn hợp: Trong kỳ thanh tra, có 09 dự án HTKT khu đô thị, khu dân cư, khu nhà ở hỗn hợp, UBND tỉnh lựa chọn chủ đầu tư không theo phương thức đấu thầu mà chỉ định nhà đầu tư. Qua kiểm tra cho thấy, một số dự án có diện tích đất nhỏ hơn so với quy định. Mặt khác, tại các quyết định của UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư dự án chỉ phê duyệt phần hạ tầng kỹ thuật, không có hạng mục hạ tầng xã hội, khu dân cư và các công trình dịch vụ khác, là không đúng với Nghị định số 02/2006/NĐ-CP.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc UBND tỉnh Hà Nam lựa chọn nhà đầu tư đối với 04 dự án không thông qua hình thức đấu thầu, vi phạm điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số 30/2015/NĐ- CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ và điểm b khoản 2 Điều 22 Luật Nhà ở 2014; đến thời điểm thanh tra, theo báo cáo của UBND tỉnh Hà Nam, các chủ đầu tư dự án đã nộp tiền sử dụng đất theo thông báo của cơ quan Thuế, đã xây dựng và bàn giao cho khách hàng (gồm Dự án HTKT Khu nhà ở cán bộ, bác sĩ Bệnh viện Việt Đức; HTKT Khu nhà ở cán bộ, bác sĩ Bệnh viện Bạch Mai; Dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên Ban QLDA y tế trọng HTKT Khu nhà ở cán bộ, bác sĩ điểm - Bộ Y tế; Dự án Khu nhà ở cán bộ Đại học Xây dựng).

Đối với dự án Bãi chứa, Tuyến đường dùng chung và Tuyến băng tải do Công ty CP xi măng Thành Thắng Group làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại các Quyết định số 1680/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 và số 1351/QĐ-UBND ngày 17/7/2019. Công ty CP xi măng Thành Thắng đã ứng tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB và đã đầu tư xây dựng hạng mục tuyến đường dùng chung với tổng số tiền 252 tỷ đồng (theo báo cáo của Công ty) khi chưa được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất là không đúng quy định. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-XPVPHC ngày 07/01/2021 xử phạt vi phạm hành chính về đất đai theo quy định. Đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được thực hiện các thủ tục về thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, chuyển mục đích sử dụng đất để giao đất, cho thuê đất.

Tại dự án Khu nhà ở Thanh Hải, huyện Thanh Liêm: Theo báo cáo của UBND huyện Thanh Liêm dự án có diện tích 10,1 ha; UBND tỉnh đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Tuy nhiên, do UBND huyện Thanh Liêm và các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý không chặt chẽ, để xảy ra việc đổ đất, đá trên mặt bằng dự án nên việc tổ chức đầu thầu phải tạm dừng để xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan, làm chậm việc thực hiện đấu thầu.

Chấp thuận 11/12 dự án không có trong quy hoạch

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ UBND tỉnh Hà Nam chấp thuận 12 dự án kho, bãi, cảng tại ven sông Đáy, huyện Thanh Liêm, trong đó: 11/12 dự án không có trong Quy hoạch cảng đường thủy nội địa khu vực phía Bắc được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt; 09/12 dự án không có Văn bản chấp thuận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Đê điều; 10/12 dự án không có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng; 05/12 dự án chưa có hợp đồng thuê đất nhưng Chủ đầu tư đã thực hiện đầu tư, đưa vào sử dụng là không đúng quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư xây dựng, đê điều; trong đó 02 dự án (chủ đầu tư là Công ty TNHH XD&TM HTP, Công ty TNHH khai thác khoáng sản Nam Sơn) được UBND tỉnh cho phép thí điểm nhưng không có hồ sơ dự án, sau khi kết thúc thanh tra, UBND tỉnh đã có Văn bản số 3118/UBND-GTXD ngày 11/11/2021 chấm dứt việc thực hiện đối với 02 dự án này. Ngoài ra, UBND tỉnh chưa ban hành quy định về nghĩa vụ tài chính phải thực hiện (nếu có) để thu về ngân sách Nhà nước đối với các chủ đầu tư khi cho thuê cảng.

Đối với đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: UBND tỉnh Hà Nam cho phép 08 công ty (Công ty TNHH vận tải Thủy Hải Long. Công ty TNHH Xuân Trường, Công ty TNHH xây dựng và thương mại HTP, Công ty TNHH vận tải thương mại Thủy Nguyên, Công ty TNHH khai thác khoáng sản Nam Sơn, Công ty cổ phần đầu tư phát triển VTH, Công ty TNHH Sơn Hải, Công ty TNHH Havico Hà Nam) khai thác tận thu khoáng sản (đá) trên địa bàn huyện Thanh Liêm nhưng không yêu cầu lập hồ sơ khai thác, trong đó có 06/08 Công ty khai thác vào vị trí đất thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo Quyết định số 1609/QĐ-UBND ngày 24/12/2014 của UBND tỉnh Hà Nam.

Đối với nội dung này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kiểm tra, kết luận. Theo báo cáo, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chấm dứt chủ trương thực hiện đối với 08/08 công ty này, các công ty đã thực hiện kê khai nộp thuế, phí liên quan và chấm dứt việc khai thác.

Để xảy ra những sai phạm trên, trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Hà Nam; các sở, ngành: Văn phòng UBND tỉnh, Tài nguyên và Môi trường Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND thành phố Phủ Lý, huyện Thanh Liêm, Kim Bảng; các tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan và chủ đầu tư các dự án – Thanh tra Chính phủ nhận định, đồng thời kiến nghị xử lí trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan.

Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.