Hàng loạt sai sót trong lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia

(NB&CL) Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) vừa ban hành kết luận số 42, chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Dự án trị giá hơn 37 tỷ đồng này do Tổng cục Lâm nghiệp (nay là Cục Kiểm lâm và Cục Lâm nghiệp) làm chủ đầu tư.

Đấu thầu và thực hiện gói thầu có nhiều vi phạm

Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia là một trong 4 nhiệm vụ lập quy hoạch ngành quốc gia được Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ NN&PTNT thực hiện, có phạm vi trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam. Mục tiêu của quy hoạch là xác định các chỉ số, chỉ tiêu, định hướng phát triển 3 loại rừng (đặc dụng, phòng hộ, sản xuất), độ che phủ rừng, phát triển lâm sản ngoài gỗ, hạ tầng lâm nghiệp, nhu cầu sử dụng đất và hệ thống chế biến, thương mại lâm sản.

Tuy nhiên, kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch.

Cụ thể, kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện nhiệm vụ lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt vào tháng 6/2020, gồm có 3 gói thầu. Tuy nhiên, trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT), bộ phận thẩm định chưa phát hiện, đánh giá các tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm.

Hồ sơ mời thầu chưa đưa ra một số tiêu chí cụ thể để lựa chọn nhà thầu, dẫn tới không có căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu. Chẳng hạn, khi đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu (HSDT), chưa có quy định cụ thể về điều kiện năng lực chuyên môn đối với tổ chức tư vấn lập quy hoạch theo quy định. Tuy nhiên, điều kiện này đã được đưa vào tiêu chuẩn đánh giá tính điểm khi đánh giá HSDT.

Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật về nội dung đánh giá kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu chưa đưa ra đầy đủ yêu cầu đáp ứng về quy mô, giá trị gói thầu, chưa đưa ra đầy đủ nội dung đánh giá về uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự.

hang loat sai sot trong lap quy hoach lam nghiep quoc gia hinh 1

Hàng loạt sai sót trong lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia. Ảnh: Tạ Thành

Nhân sự thực hiện gói thầu chưa nêu đầy đủ yêu cầu cụ thể về số lượng chuyên gia, chuyên ngành đào tạo và mức chuyên gia ở từng lĩnh vực đối với nội dung lập quy hoạch; số lượng điều tra viên, chuyên ngành đào tạo và bậc kỹ sư ở từng lĩnh vực đối với nội dung điều tra, khảo sát ngoại nghiệp bổ sung để thu thập thông tin về lâm nghiệp, để đảm bảo đáp ứng tiến độ và khối lượng công việc thực hiện.

Công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu, Tổ chuyên gia đánh giá HSDT, bộ phận thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư chưa phát hiện, đánh giá HSDT với các tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm.

Đáng chú ý, về nội dung thương thảo hợp đồng và nội dung hợp đồng đã ký, có sự điều chỉnh đơn giá chi công tác phí, khối lượng đêm lưu trú tại Biên bản thương thảo hợp đồng và hợp đồng so với dự thầu không đúng quy định.

“Hồ sơ đề xuất tài chính chi công tác phí là 500.000 đồng/ngày với tổng cộng 12.660 ngày, không có tiền lưu trú; Biên bản thương thảo hợp đồng và hợp đồng chi công tác phí là 200.000 đồng/ngày với tổng cộng 12.120 ngày và chi tiền lưu trú là 350.000 đồng/ngày với tổng cộng 11.700 đêm”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Cũng theo kết luận thanh tra, công tác quản lý thực hiện hợp đồng đối với gói thầu số 2: Lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, ngoài các ưu điểm, quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại, thiếu sót, khuyết điểm.

Hợp đồng dịch vụ tư vấn được quản lý theo hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Tuy nhiên, liên danh nhà thầu thực hiện cơ chế giao khoán cho chuyên gia/nhóm chuyên gia thực hiện, dẫn tới việc kiểm soát khối lượng thực hiện thực tế về ngày công, công tác phí, lưu trú và thuê xe đi điều tra, khảo sát chưa chặt chẽ, không thể hiện chi tiết theo thực tế.

Giấy đi đường được lập chỉ do Hạt Kiểm lâm, Chi cục Kiểm lâm hoặc Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh xác nhận, trong khi nhà thầu làm việc với nhiều cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh để thu thập thông tin, tài liệu lập quy hoạch lâm nghiệp quốc gia, bao gồm các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân và chủ rừng…

hang loat sai sot trong lap quy hoach lam nghiep quoc gia hinh 2

Thanh toán chưa đúng hơn 770 triệu đồng

Cũng theo kết luận thanh tra, về quản lý nghiệm thu, thanh toán, thời điểm thanh toán lần 1 (năm 2020), nhà thầu đã được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán các nội dung điều tra, khảo sát ngoại nghiệp bổ sung tại một số tỉnh (đơn vị tính là tỉnh). Tuy nhiên, năm 2021 vẫn phát sinh công tác phí và lưu trú tại tỉnh đó.

“Như vậy, việc thanh toán hoàn thành các nội dung điều tra, khảo sát ngoại nghiệp bổ sung là chưa phù hợp. Nghiệm thu, thanh toán một số nội dung chưa đúng quy định, số tiền 773.497.000 đồng”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Đoàn thanh tra yêu cầu chủ đầu tư đôn đốc, thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ NN&PTNT số tiền 773.497.000 đồng; điều chỉnh giảm quyết toán chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán số tiền 37.793.000 đồng do dự toán chưa áp dụng giảm 50% giá trị theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 20 Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính.

Chánh Thanh tra Bộ NN&PTNT kiến nghị Bộ trưởng chỉ đạo Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm, Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính, các nhà thầu tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các cá nhân, tập thể có liên quan đến các tồn tại, thiếu sót,  khuyết điểm trong quá trình quản lý, triển khai thực hiện nhiệm vụ lập quy hoạch như đã nêu; tiếp tục chỉ đạo, kiểm tra, rà soát lại toàn bộ hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, quản lý chất lượng của các gói thầu và những tồn tại, thiếu sót để có biện pháp khắc phục theo đúng quy định của pháp luật.

Minh Chí

Xem thêm

Lạng Sơn: Dấu hỏi về tiến độ sau hàng loạt sai phạm được chỉ rõ tại dự án Khách sạn, Sân golf Hoàng Đồng

Lạng Sơn: Dấu hỏi về tiến độ sau hàng loạt sai phạm được chỉ rõ tại dự án Khách sạn, Sân golf Hoàng Đồng

(CLO) Kéo dài suốt từ năm 2004 đến nay và trải qua 8 lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, Dự án Khách sạn và Sân golf Hoàng Đồng (Lạng Sơn) vẫn là một công trường dang dở. Sự chậm trễ kéo dài này không chỉ lãng phí nguồn lực đất đai mà còn đặt ra yêu cầu bức thiết về việc làm rõ trách nhiệm quản lý và giải pháp khơi thông dòng mạch đầu tư.

Hà Nội: Dự án UDIC Tower hơn 20 năm 'đắp chiếu' trên khu đất vàng B2 Yên Hòa

Hà Nội: Dự án UDIC Tower hơn 20 năm 'đắp chiếu' trên khu đất vàng B2 Yên Hòa

(CLO) Được Hà Nội cho thuê từ năm 2004 để xây dựng trụ sở văn phòng các đơn vị thành viên, nhưng sau hơn 20 năm, ô đất B2 rộng hơn 5.000m² tại Khu đô thị mới Yên Hòa (phường Yên Hòa, Hà Nội) vẫn chỉ là khu đất quây tôn kín, bỏ hoang giữa khu vực có giá trị thương mại cao bậc nhất Thủ đô. 

“Mắc kẹt” giữa khu dân cư - vì sao đất của dân chưa thể chuyển đổi?

Đắk Mar (Quảng Ngãi): Cần giải quyết dứt điểm phản ánh của người dân trong cấp GCN quyền sử dụng đất

(CLO) Theo phản ánh của người dân, dù cùng nằm trong quy hoạch đất ở và có hạ tầng tương đồng, nhưng một số hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất của người dân không được chính quyền xã Đắk Mar phê duyệt, trong khi nhiều gia đình đã được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất.

Dấu hiệu hình sự trong cổ phần hóa tại Công ty Cà phê Gia Lai?

Dấu hiệu hình sự trong cổ phần hóa tại Công ty Cà phê Gia Lai?

(NB&CL) Nhiều tồn tại, vi phạm trong quá trình cổ phần hóa và quản lý sử dụng đất tại Công ty TNHH MTV Cà phê Gia Lai. Đáng chú ý, những sai phạm trong việc xác định giá trị doanh nghiệp đã làm thất thoát vốn nhà nước hơn 26,7 tỷ đồng, buộc cơ quan thanh tra kiến nghị chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để xử lý theo quy định.

Tây Ninh: Hàng loạt sai phạm trong công tác khai thác khoáng sản, truy thu hơn chục tỷ đồng

Tây Ninh: Hàng loạt sai phạm trong công tác khai thác khoáng sản, truy thu hơn chục tỷ đồng

(NB&CL) Công tác quản lý, cấp phép và khai thác khoáng sản tại tỉnh Tây Ninh thời gian qua đang bộc lộ nhiều lỗ hổng lớn. Từ việc chênh lệch hàng trăm ngàn khối khoáng sản trong kê khai, khai thác vượt công suất, cho đến việc các doanh nghiệp “né” hàng chục tỷ đồng nghĩa vụ tài chính đã được cơ quan chức năng chỉ rõ.

TP. Đà Nẵng: Hàng loạt dự án tại xã Bến Giằng bị “thổi” khối lượng

TP. Đà Nẵng: Hàng loạt dự án tại xã Bến Giằng bị “thổi” khối lượng

(NB&CL) Công tác đầu tư xây dựng cơ bản luôn là “điểm nóng” trong quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt là tại các dự án cơ sở hạ tầng vùng cao. Mới đây, qua quá trình thanh tra 15 dự án tại xã Bến Giằng, Thanh tra TP. Đà Nẵng đã chỉ ra sự lỏng lẻo trong quản lý, từ việc lập dự toán sai, thi công không đúng thiết kế, cho đến những dấu hỏi lớn về tính minh bạch của hóa đơn chứng từ.

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Nhà đầu tư kiến nghị tiếp tục xét xử để sớm làm rõ quyền lợi các bên

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Nhà đầu tư kiến nghị tiếp tục xét xử để sớm làm rõ quyền lợi các bên

(CLO) Sau khi TAND tỉnh Đắk Lắk quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự giữa Công ty TNHH Đầu tư BT Phú Yên – Gia Lai và UBND tỉnh Đắk Lắk, nhà đầu tư dự án đã gửi đơn kiến nghị tới Chánh án TAND tỉnh Đắk Lắk, Viện trưởng VKSND tỉnh Đắk Lắk đề nghị xem xét, sớm đưa vụ việc trở lại quá trình giải quyết nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.

Xã Chí Minh vào cuộc kiểm tra, xử lý loạt vi phạm đất đai, công trình trái phép

Xã Chí Minh vào cuộc kiểm tra, xử lý loạt vi phạm đất đai, công trình trái phép

(CLO) Sau phản ánh của báo Nhà báo và Công luận về tình trạng sử dụng đất nông nghiệp sai mục đích, xây dựng công trình trái phép và hàng nghìn mét vuông đất công bị sử dụng làm bãi vật liệu xây dựng tại xã Chí Minh (tỉnh Hưng Yên), chính quyền địa phương đã tổ chức kiểm tra thực tế, yêu cầu xử lý các vi phạm tồn tại kéo dài. Đáng chú ý, một hộ dân đã tự nguyện tháo dỡ công trình vi phạm sau khi được tuyên truyền, vận động.

Sản phẩm Gối dùng để điều trị và phòng ngừa các bệnh ở đốt sống cổ có dấu hiệu bị xâm phạm quyền sở hữu?

Sản phẩm Gối dùng để điều trị và phòng ngừa các bệnh ở đốt sống cổ có dấu hiệu bị xâm phạm quyền sở hữu?

(CLO) Cho rằng bị doanh nghiệp khác xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, Công ty Gia Thái Doctor Loan - chuyên hoạt động nghiên cứu, phát triển và thương mại hóa các sản phẩm hỗ trợ chăm sóc cột sống mang thương hiệu Doctor Loan/Gia Thái - đã làm đơn tố cáo lên các cơ quan chức năng để bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp của mình.

Chuyển đơn đến UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo giải quyết

Chuyển đơn đến UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo giải quyết

(CLO) Liên quan đến việc bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn do Hợp tác xã dịch vụ điện năng Nhân Phú quản lý sang ngành điện, mới đây Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội đã chuyển đơn của người dân đến Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên để xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền.

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Công trình hoàn thành 6 năm, doanh nghiệp vẫn ‘mòn mỏi’ chờ thanh toán

Dự án BT Phú Yên – Gia Lai: Công trình hoàn thành 6 năm, doanh nghiệp vẫn ‘mòn mỏi’ chờ thanh toán

(CLO) Công trình nâng cấp tuyến đường bộ nối hai tỉnh Phú Yên và Gia Lai (đoạn qua địa phận tỉnh Phú Yên cũ) đã hoàn thành, đưa vào sử dụng từ năm 2020, góp phần thay đổi diện mạo hạ tầng giao thông vùng “rốn lũ”. Thế nhưng đến nay, doanh nghiệp dự án vẫn chưa được thanh toán, rơi vào cảnh khó khăn. Điều đáng chú ý, Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ đều từng kiến nghị sớm xử lý để tránh phát sinh lãi vay nhưng vụ việc vẫn kéo dài suốt nhiều năm.

Công ty CP Mía đường Bến Tre: Dấu hiệu trục lợi từ đất công, bỏ hoang hàng chục nghìn mét vuông

Công ty CP Mía đường Bến Tre: Dấu hiệu trục lợi từ đất công, bỏ hoang hàng chục nghìn mét vuông

(NB&CL) Thanh tra tỉnh Vĩnh Long vừa ban hành Kết luận thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai tại Khu công nghiệp An Hiệp liên quan đến Công ty CP Mía đường Bến Tre. Qua đó, kiến nghị thu hồi hơn 2,37 tỷ đồng tiền thu lợi từ việc tự ý đem đất thuê của Nhà nước đi cho thuê lại trái quy định pháp luật.

Hợp tác xã Sở Thượng xây dựng sai phép, cho thuê ki-ốt kinh doanh trái quy định?

Hợp tác xã Sở Thượng xây dựng sai phép, cho thuê ki-ốt kinh doanh trái quy định?

(NB&CL) Dù được cấp phép với mục tiêu là văn phòng làm việc, giao dịch giới thiệu sản phẩm và kho chứa hàng, nhưng thời gian qua, Khu trưng bày thủy sản 2 thuộc dự án của Hợp tác xã (HTX) Dịch vụ nông nghiệp và Thương mại tổng hợp Sở Thượng lại diễn ra hoạt động cho thuê điểm kinh doanh thủy, hải sản như một khu chợ. Đáng chú ý, dự án này từng bị xử phạt vi phạm hành chính và bị yêu cầu cưỡng chế khắc phục hậu quả do xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp.

Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án Trung tâm thể thao Từ Sơn, yêu cầu giảm trừ hơn 23 tỷ đồng

Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án Trung tâm thể thao Từ Sơn, yêu cầu giảm trừ hơn 23 tỷ đồng

(NB&CL) Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm thể dục thể thao thị xã Từ Sơn (nay là phường Từ Sơn) từng được kỳ vọng sẽ mang lại diện mạo mới cho phong trào thể thao địa phương. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã “điểm mặt chỉ tên” hàng loạt sai phạm nghiêm trọng từ khâu lập dự án, đấu thầu, cho đến thi công và quản lý tài chính, bộc lộ nhiều lỗ hổng lớn trong công tác quản lý dự án BT (Xây dựng - Chuyển giao).

Xã Chí Minh (Hưng Yên): Nhiều hộ ngang nhiên chuyển đổi đất sai mục đích, lập bến bãi kinh doanh trái phép

Xã Chí Minh (Hưng Yên): Nhiều hộ ngang nhiên chuyển đổi đất sai mục đích, lập bến bãi kinh doanh trái phép

(NB&CL) Trên địa bàn xã Chí Minh, tỉnh Hưng Yên, nhiều hộ gia đình ngang nhiên chuyển đổi đất nông nghiệp trái phép, xây dựng công trình; đáng chú ý, hàng nghìn mét vuông đất công tại khu vực bãi rác thôn Tiền Phong bị san lấp, sử dụng làm nơi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng trong thời gian dài nhưng chưa được xử lý dứt điểm.

Cao Bằng: Dấu hiệu sai phạm trong khai thác khoáng sản tại Mỏ đá vôi Đẩu Ruộc - Roạc Mạ?

Khai thác tại Mỏ đá vôi Đẩu Ruộc - Roạc Mạ (Cao Bằng): Cần xử lí nghiêm tập thể, cá nhân liên quan để sai phạm kéo dài

(CLO) Kể từ khi nhận chuyển nhượng và được UBND tỉnh Cao Bằng cấp phép, 05 năm qua Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 đã không lắp đặt trạm cân, lập báo cáo công tác môi trường định kỳ, đăng ký môi trường, lập Phương án cải tạo, phục hồi môi trường… Trong khi Sở Nông nghiệp và Môi trường Cao Bằng có dấu hiệu buông lỏng quản lí?

Cỡ chữ bài viết: