Tài liệu dài 48 trang, bị trì hoãn bởi cuộc xung đột Nga - Ukraine, không có sự thay đổi lớn nào trong nội dung và không đưa ra học thuyết chính sách đối ngoại mới nào. Tuy nhiên, nó làm nổi bật quan điểm rằng sự lãnh đạo của Mỹ là chìa khóa để vượt qua các mối đe dọa toàn cầu như biến đổi khí hậu và chủ nghĩa độc tài.
Tổng thống Mỹ Joe Biden. Ảnh: Reuters
Chiến lược cho biết, ngay cả sau cuộc tấn công của Nga vào Ukraine, Trung Quốc vẫn là thách thức lớn nhất đối với Mỹ và nước này phải giành chiến thắng trong cuộc chạy đua vũ trang với cường quốc kinh tế mới nếu họ hy vọng giữ được ảnh hưởng toàn cầu của mình.
Cố vấn An ninh Quốc gia Jake Sullivan cho biết khi phác thảo chính sách rằng Mỹ phải quản lý mối quan hệ với Trung Quốc, đồng thời đối phó với các thách thức xuyên quốc gia bao gồm biến đổi khí hậu, mất an ninh lương thực, bệnh truyền nhiễm, khủng bố, chuyển đổi năng lượng và lạm phát.
Tổng thống Joe Biden vẫn chưa giải quyết được một số chính sách đối ngoại quan trọng, bao gồm thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc do người tiền nhiệm Donald Trump thiết lập khiến các nhà nhập khẩu Mỹ tiêu tốn hàng tỷ USD, và đối mặt với những vấn đề mới phát sinh từ cuộc chiến Nga - Ukraine, bao gồm cả quan hệ xích mích với đồng minh lâu năm Ả Rập Xê Út và sự phụ thuộc của Ấn Độ vào năng lượng của Nga.
Daniel Russel, nhà ngoại giao hàng đầu của Mỹ về Đông Á dưới thời cựu Tổng thống Barack Obama, cho biết chiến lược này phù hợp với các ưu tiên đã nêu của ông Biden là đổi mới trong nước, tăng cường liên minh các thể chế dân chủ, cân bằng hợp tác và cạnh tranh.
Ông nói: “Tuy nhiên, trong suốt 21 tháng thai nghén, chiến lược rõ ràng đã chuyển sang đặt trọng tâm vào cạnh tranh với Trung Quốc”, đồng thời lưu ý rằng “mặc dù cam kết tránh nhìn thế giới chỉ qua lăng kính cạnh tranh chiến lược, song Trung Quốc tràn ngập mọi chương của chính sách mới”.
Chỉ có một phần duy nhất trong tài liệu nói về Triều Tiên là việc nhấn mạnh các lựa chọn của Mỹ nhằm kiềm chế các chương trình hạt nhân và tên lửa của nước này.
Chính quyền Tổng thống Biden được cho là đã gửi bản chiến lược an minh mới tới Quốc hội Mỹ khi họ đệ trình ngân sách đề xuất vào ngày 28 tháng 3. Ông Sullivan cho biết cuộc khủng hoảng Ukraine đã trì hoãn nhưng không làm "thay đổi cơ bản" cách tiếp cận chính sách đối ngoại của ông Biden.
Huy Hoàng (theo Reuters, CNA)
