Lấy ý kiến Nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) phải thực chất, hiệu quả

Mọi quyết sách phải lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm

Chiều 13/12, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 18, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tập trung thảo luận làm rõ sự cần thiết phải lấy ý kiến Nhân dân về dự án Luật Đất đai (sửa đổi); mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức, thời gian lấy ý kiến Nhân dân; việc phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân. Đặc biệt là đơn vị làm đầu mối trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, và nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, quy trình lập pháp tuân thủ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có quy định về lấy ý kiến các đối tượng tác động. Thực tế chỉ những dự án lớn như Hiến pháp, Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai… mới tổ chức lấy ý kiến Nhân dân. Do đó, cần làm rõ việc lấy ý kiến Nhân dân khác với việc lấy ý kiến đối tượng tác động theo quy trình trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật như thế nào.

lay y kien nhan dan ve du an luat dat dai sua doi phai thuc chat hieu qua hinh 1

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề, tinh thần là “mọi quyết sách lấy người dân và doanh nghiệp là trung tâm” thì nội hàm “Nhân dân” trong lấy ý kiến Nhân dân được xác định như thế nào, là những ai? Có phải gồm người dân và doanh nghiệp?… Đây là nội dung cần được làm rõ, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Vấn đề khác là cách thức lấy ý kiến như thế nào để hiệu quả, tránh hình thức. Chủ tịch Quốc hội dẫn chứng nếu như chỉ đăng tải trên Cổng thông tin điện tử thì người dân liệu có thể thấy hết được vấn đề hay cần có báo cáo viên nêu những vấn đề vướng mắc, những tác động có thể có, cần có gợi ý cụ thể cho người dân nắm được. Nhấn mạnh yêu cầu của việc lấy ý kiến Nhân dân phải thực chất, thiết thực, hiệu quả, Chủ tịch Quốc hội gợi ý cần làm rõ xác định vấn đề trọng tâm, địa bàn trọng điểm, lĩnh vực trọng điểm, đối tượng tác động trực tiếp.

Chủ tịch Quốc hội cũng đặt vấn đề trong quá trình lấy ý kiến này thì vai trò của cơ quan thẩm tra, cơ quan soạn thảo như thế nào? Vai trò của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội xác định như thế nào?… Theo Chủ tịch Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội không thể thụ động đợi báo cáo từ phía Chính phủ hay cơ quan chủ trì soạn thảo gửi về mà các cơ quan của Quốc hội cũng cần có sự chủ động tham gia cùng với đó phát huy vai trò giám sát.

lay y kien nhan dan ve du an luat dat dai sua doi phai thuc chat hieu qua hinh 2

Toàn cảnh phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, thời gian ngắn, cần nghiên cứu kế thừa kinh nghiệm hoạt động lập pháp trước đây, trong đó có việc lấy ý kiến Nhân dân để tổ chức hợp lý, tránh hình thức, phát huy vai trò các cơ quan, xác định rõ đầu mối tổng hợp, tiếp thu.

Nhóm đối tượng lấy ý kiến phải bảo đảm bao phủ hết

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, xác định nhóm đối tượng lấy ý kiến phải bảo đảm bao phủ hết. Một là hộ gia đình và cá nhân. Hai là doanh nghiệp và tổ chức kinh tế. Ba là các chuyên gia, các nhà khoa học. Bốn là các cơ quan nhà nước bao gồm cơ quan Quốc hội, cơ quan của Chính phủ, cơ quan của Tòa án, Viện kiểm sát, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên và cơ quan thông tấn báo chí, kiều bào ở nước ngoài.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ xác định đây là nội dung công việc đặc biệt quan trọng, cần thực hiện thực chất, hiệu quả để phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ của Nhân dân, tạo sự đồng thuận, đảm bảo tính khả thi của luật khi áp dụng.

lay y kien nhan dan ve du an luat dat dai sua doi phai thuc chat hieu qua hinh 3

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung thảo luận.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Chủ tịch Quốc hội, các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan thẩm tra để hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết với các nội dung như sau: Bổ sung thêm yêu cầu đổi mới, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, trung thực, đầy đủ, khách quan và công khai, minh bạch, tránh triển khai mang tính hình thức trong quá trình lấy ý kiến Nhân dân; đảm bảo việc phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của các tổ chức Đảng và chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị các cấp…

Tại phiên họp, 100% các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết nhất trí thông qua các nội dung cơ bản của Nghị quyết. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Kinh tế chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Đáng lưu ý, về thời gian lấy ý kiến Nhân dân, Chính phủ đề xuất bắt đầu từ ngày 3/1 đến hết ngày 28/2/2023. Tuy nhiên, do thời gian này trùng với dịp Tết Nguyên đán 2023, đa số ý kiến tại phiên họp đều nhất trí đề nghị kéo dài thời gian lấy ý kiến nhân dân đến hết ngày 15/3/2023 như trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế đã nêu.

Xem thêm

Việt Nam và Ba Lan chính thức nâng cấp quan hệ lên Đối tác Chiến lược

Việt Nam và Ba Lan chính thức nâng cấp quan hệ lên Đối tác Chiến lược

(CLO) Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, ông cùng Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk đã có cuộc hội đàm rất thành công và đạt được sự nhất trí cao trên nhiều phương diện. Hai bên đã thông qua Tuyên bố chung về thiết lập quan hệ Đối tác Chiến lược và Kế hoạch hành động về tăng cường quan hệ đối tác Việt Nam - Ba Lan giai đoạn 2026 - 2030.

Dự thảo Luật Định danh và xác thực điện tử: Nghiêm cấm dùng sinh trắc giả để mạo danh

Dự thảo Luật Định danh và xác thực điện tử: Nghiêm cấm dùng sinh trắc giả để mạo danh

(CLO) Dự thảo Luật Định danh và xác thực điện tử đề xuất nghiêm cấm sử dụng sinh trắc giả, hình ảnh giả tạo bằng công nghệ để tạo lập, giả mạo danh tính điện tử; đồng thời thiết lập khuôn khổ pháp lý thống nhất cho hoạt động định danh, xác thực điện tử, phục vụ giao dịch điện tử và phát triển kinh tế số, xã hội số.

Dự thảo Luật An ninh dữ liệu: Quản lý theo 5 mức rủi ro, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Dự thảo Luật An ninh dữ liệu: Quản lý theo 5 mức rủi ro, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

(CLO) Dự thảo Luật An ninh dữ liệu đề xuất phân loại dữ liệu theo 5 cấp độ rủi ro, áp dụng biện pháp bảo vệ tương ứng, không phát sinh thủ tục đối với dữ liệu rủi ro thấp. Cách tiếp cận này nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời tạo điều kiện phát triển kinh tế dữ liệu.

Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội thảo quốc tế về tầm nhìn, thể chế và đổi mới của SAI trong bối cảnh mới

Kiểm toán nhà nước tổ chức Hội thảo quốc tế về tầm nhìn, thể chế và đổi mới của SAI trong bối cảnh mới

(CLO) Ngày mai (27/10/2026), Kiểm toán nhà nước Việt Nam sẽ tổ chức Hội thảo quốc tế với chủ đề “Cơ quan kiểm toán tối cao trong bối cảnh mới: Tầm nhìn, Thể chế và Đổi mới” (Supreme Audit Institutions in a Changing World: Vision, Institutional Framework and Innovation) tại Hà Nội.

Đại tướng Lương Tam Quang trình Quốc hội 3 nhóm công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

Đại tướng Lương Tam Quang trình Quốc hội 3 nhóm công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

(CLO) Theo Đại tướng Lương Tam Quang, Dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia quy định về nguyên tắc, tiêu chí, thẩm quyền xác định, biện pháp và lực lượng bảo vệ, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, công dân trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Diện mạo Hà Nội thay đổi như thế nào qua bốn lần điều chỉnh địa giới?

Diện mạo Hà Nội thay đổi như thế nào qua bốn lần điều chỉnh địa giới?

(CLO) Từ năm 1961 đến năm 2008, Hà Nội trải qua bốn đợt điều chỉnh lớn về địa giới hành chính, trong đó có những lần mở rộng đáng kể và một lần thu hẹp địa bàn. Khi thành phố đang lấy ý kiến về phương án tiếp nhận hơn 4.000ha từ tỉnh Phú Thọ, lịch sử điều chỉnh địa giới của Thủ đô tiếp tục thu hút sự quan tâm.

Rà soát để không chồng lấn giữa vi phạm hành chính và tội phạm hình sự

Rà soát để không chồng lấn giữa vi phạm hành chính và tội phạm hình sự

(CLO) Dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) được rà soát, đối chiếu với dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, phân định rõ trách nhiệm hành chính và trách nhiệm hình sự, không tạo khoảng trống pháp lý hoặc chồng lấn trong xử lý vi phạm.

Đề xuất không lập biên bản với vi phạm được phát hiện qua camera, thiết bị kỹ thuật

Đề xuất không lập biên bản với vi phạm được phát hiện qua camera, thiết bị kỹ thuật

(CLO) Dự thảo Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đề xuất không lập biên bản vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ. Quy định này nhằm rút ngắn thời gian xử phạt, giảm thủ tục hành chính nhưng vẫn phải bảo đảm tính chính xác, khách quan và quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức vi phạm.

Khơi nguồn tri thức, nâng tầm sinh kế vùng cao

Khơi nguồn tri thức, nâng tầm sinh kế vùng cao

(CLO) Ứng dụng khoa học và công nghệ không chỉ giúp đồng bào dân tộc thiểu số thay đổi cách làm ăn, mà còn mở ra hướng khai thác hiệu quả tiềm năng bản địa, nâng cao giá trị nông sản và từng bước tạo dựng sinh kế bền vững ngay trên quê hương mình.

Cỡ chữ bài viết: