Sáng nay (20/10), tại Thủ đô Hà Nội đã diễn ra phiên khai mạc kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV. Tại kỳ họp, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV.
Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV.
Theo ông Dương Thanh Bình, mặc dù phải thực hiện giãn cách xã hội do dịch bệnh Covid -19 nhưng thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội đã có giải pháp linh hoạt trong việc thu thập kiến nghị của cử tri nên số lượng kiến nghị của cử tri được tổng hợp gửi đến kỳ họp thứ 9 là 2.390 kiến nghị, tăng 13,7% so với kỳ họp thứ 8.
Các kiến nghị của cử tri đã được chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đến nay có 2.291 kiến nghị được giải quyết, trả lời, đạt 95,86%.
Đối với Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội đã tiếp nhận và trả lời 69/69 kiến nghị.
Đối với Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, tiếp nhận 2.265 kiến nghị của cử tri, đã giải quyết, trả lời 2.166 kiến nghị, đạt 95,63%; trong đó: 1.786 kiến nghị được giải trình, cung cấp thông tin. 91 kiến nghị đã giải quyết xong. 289 kiến nghị đang được xem xét, giải quyết.
Đối với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã xem xét, trả lời 39/39 kiến nghị.
Bên cạnh những kết quả đạt được, việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri vẫn còn một số hạn chế.
Thứ nhất, một số Bộ, ngành chưa giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri đúng thời hạn
Đến nay, vẫn còn 99 kiến nghị gửi đến kỳ họp thứ 9 chưa được giải quyết, trả lời. Vì vậy, ĐBQH chưa cóthông tin để kịp thời báo cáo với cử tri khi tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 10. Kiến nghị các Bộ, ngành khẩn trương xem xét, giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri.
Thứ hai, vẫn còn một số văn bản trả lời chưa đúng nội dung cử tri kiến nghị
Đó là việc cử tri tỉnh Thái Bình cho rằng, việc dạy nghề cho lao động nông thôn chủ yếu là tập huấn khoa học kỹ thuật, chăn nuôi, trồng trọt, chưa có chương trình đào tạo chuyên sâu, cấp chứng chỉ và kiểm tra, đánh giá tay nghề cho người học. Cử tri đề nghị Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chú trọng hơn nữa việc nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn.
Trả lời cử tri, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ nêu các kết quả đạt được sau 10 năm triển khai dạy nghề cho lao động nông thôn, các giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhưng chủ yếu là các giải pháp triển khai đào tạo nghề trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng. Việc đào tạo nghề chuyên sâu như kiến nghị của cử tri lại chưa được Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trả lời,trong khi hiện nay, việc nâng cao tay nghề cho người lao động là một vấn đề hết sức quan trọng,cần kíp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và tạo cơ sở tiếp cận việc làm cho người lao động.
Kiến nghị Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội nghiên cứu, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri về việc đào tạo nghề chuyên sâu cho lao động nông thôn.
Quang cảnh kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV.
Thứ ba, kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết do còn có sự không thống nhất về trách nhiệm giữa các cơ quan nhà nước
Theo đó, cử tri tỉnh Quảng Nam kiến nghị Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) sớm có hướng dẫn để làm cơ sở triển khai thực hiện cấp giấy phép lưu hành xe đặc biệt đối với loại xe Sơmi rơ moóc có cụm trục bốn.
Trả lời cử tri, Bộ GTVT cho rằng, Cục Đăng kiểm Việt Nam đã có văn bản gửi Sở GTVT tỉnh Quảng Nam hướng dẫn về vấn đề nêu trên và đề nghị tổ chức thực hiện theo hướng dẫn của Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Tuy nhiên, theo văn bản của Cục Đăng kiểm Việt Nam thì nội dung này cần có ý kiến, hướng dẫn trực tiếp của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, trong khi đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam lại có văn bản đề nghị Cục Đăng kiểm Việt Nam hướng dẫn nội dung này để Tổng cục có cơ sở hướng dẫn, trả lời.
Như vậy, việc trả lời cử tri là không rõ ràng, lòng vòng về trách nhiệm nên kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã yêu cầu Bộ GTVT khẩn trương chỉ đạo giải quyết kiến nghị của cử tri. Thực hiện yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ngày 25/9/2020,Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã có văn bản hướng dẫn xác định tải trọng trục xe đối với loại xe nêu trên gửi Sở GTVT tỉnh Quảng Nam triển khai thực hiện.
Thứ tư, một số Bộ, ngành mặc dù chậm trình ban hành hoặc ban hành văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền nhưng khi trả lời cử tri vẫn không có lộ trình cụ thể để giải quyết kiến nghị của cử tri
Từ kỳ họp thứ 5 đến nay, cử tri nhiều địa phương đề nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định số 02 và Nghị định số 114 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ. Trả lời cử tri. Bộ Công thương cho biết, Bộ đang khẩn trương rà soát để xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 02 và Nghị định số 114.
Qua giám sát cho thấy, mặc dù từ năm 2017, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công thương đề xuất phương án sửa đổi, bổ sung 02 Nghị định nêu trên trình Chính phủ. Tuy nhiên, sau gần 03 năm triển khai thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, việc sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý và phát triển chợ vẫn chỉ là đang rà soát xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung mà vẫn chưa có lộ trình cụ thể để trình Chính phủ ban hành. Trong khi hiện nay, tại nhiều địa phương đã phát sinh tranh chấp, khiếu kiện phức tạp khi thực hiện việc đầu tư, nâng cấp, cải tạo, chuyển đổi mô hình chợ.
Kiến nghị Bộ Công thương khẩn trương trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 02 và Nghị định số 114 về quản lý và phát triển chợ để đáp ứng yêu cầu bức xúc của thực tiễn.
Cử tri tỉnh Hà Tĩnh đề nghị sớm ban hành hướng dẫn về quản lý nhà nước đối với quy hoạch dịch vụ, sản phẩm của ngành giao thông vận tải đã hết hiệu lực từ ngày 31/12/2018…
Trả lời cử tri Bộ GTVT nêu: thống nhất với cử tri là cần phải ban hành các hướng dẫn, quy định về quản lý nhà nước khi các quy hoạch của ngành GTVT hết hiệu lực. Bộ đã giao cho các cơ quan chuyên môn nghiên cứu ban hành hoặc trình ban hành các quy định để làm cơ sở thực hiện việc quản lý nhà nước khi các quy hoạch trước đó hết hiệu lực. Tuy nhiên, đã gần 02 năm sau khi các quy hoạch dịch vụ, sản phẩm của ngành GTVT hết hiệu lực, vấn đề mà cử tri kiến nghị vẫn chỉ là đang trong quá trình nghiên cứu.
Bộ GTVT cũng chưa nêu rõ kết quả việc nghiên cứu để ban hành quy định, hướng dẫn.
Kiến nghị Bộ GTVT trả lời rõ với cử tri về việc ban hành những quy định, hướng dẫn sau khi các quy hoạch dịch vụ, sản phẩm của ngành GTVT hết hiệu lực theo Luật Quy hoạch.
Thứ năm, vẫn còn xảy ra việc ban hành văn bản hướng dẫn chưa phù hợp với quy định của Luật hoặc ban hành quy định không thống nhất nên không triển khai được trên thực tế
Cử tri tỉnh Tuyên Quang đề nghị sửa đổi khoản 4 Điều 18 và các quy định liên quan tại Nghị định số 44 quy định về giá đất theo hướng giao cho một cơ quan xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất. Việc quy định 02 cơ quan khác nhau (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính) chủ trì xây dựng, trình UBND cấp tỉnh quyết định hệ số điều chỉnh giá đất nêu trên là không cần thiết, có thể sẽ dẫn đến tình trạng không thống nhất trong việc xây dựng, xác định hệ số điều chỉnh giá đất.
Qua giám sát cho thấy, tại khoản 3 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “... cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp UBND cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể”. Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh theo quy định là Sở Tài nguyên và Môi trường. Nghị định số 44 giao cho Sở Tài chính chủ trì xây dựng, trình UBND cấp tỉnh quyết định hệ số điều chỉnh giá đất trong một số trường hợp là chưa phù hợp với quy định nêu trên của Luật Đất đai.
Kiến nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, sửa đổi các quy định trong các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, đảm bảo thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 114 của Luật Đất đai.
Cử tri tỉnh Bắc Kạn phản ánh, việc xét khen thưởng cho học sinh còn vướng mắc do có sự không thống nhất về kết quả đánh giá, phân loại học sinh giữa Thông tư liên tịch số 109 của liên Bộ Tài chính -Giáo dục và Đào tạo và Thông tư số 58 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Qua giám sát cho thấy, theo quy định tại Thông tư số 109, học sinh được khen thưởng 800.000 đồng nếu đạt xuất sắc. Tuy nhiên, tại Thông tư số 58 kết quả đánh giá xếp loại học sinh không có xếp loại học sinh xuất sắc. Như vậy, mặc dù có quy định khen thưởng nhưng do không có đánh giá, phân loại học sinh xuất sắc nên trên thực tế, không có học sinh được khen thưởng ở mức này.
Kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu sửa đổi các quy định về chế độ khen thưởng, đánh giá, phân loại học sinh đảm bảo tính thống nhất để quy định được thực hiện trên thực tế.
Quốc Trần
