Chiều 17/8, tại Phiên họp thứ 5 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Nguyễn Ngọc Bảo nêu rõ:
Đối với quy định về phân cấp, phân quyền cho Bộ Công Thương và giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam, Chính phủ đã tiếp thu, hoàn thiện các nội dung về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam bám sát nguyên tắc thẩm quyền như Tờ trình của Chính phủ đã nêu; giải trình và bảo lưu thẩm quyền phân cấp cho Bộ Công Thương chấp thuận chủ trương thực hiện dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển tại Điều 31.
Với sự thay đổi mô hình quản lý, thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương và Tập đoàn về hoạt động dầu khí thượng nguồn như dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chú trọng chỉ đạo việc xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này bảo đảm quy định rõ ràng về cơ chế, quy trình phối hợp.
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo công tác tổ chức thực hiện bảo đảm thực sự thuận lợi, hiệu quả, thông suốt việc triển khai các hoạt động dầu khí, bảo đảm các dự án nhanh chóng đi vào triển khai thực hiện trong thực tế. Đặc biệt là đối với dự án phát triển mỏ dầu khí có chuỗi đồng bộ các hạng mục công trình, thiết bị dầu khí trên đất liền và trên biển.
Thực hiện đầy đủ trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Trường hợp phát sinh vướng mắc, các Bộ, ngành và Tập đoàn cần kịp thời báo cáo để tháo gỡ, không để kéo dài, gây lãng phí nguồn lực.
Về quy định về xử lý các chi phí cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam, dự thảo Luật đã tiếp thu, hoàn thiện quy định về xử lý chi phí cho Tập đoàn. Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo việc ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, có cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ. Đồng thời, chú trọng công tác tổ chức thực hiện, bảo đảm các khoản chi phí cho Tập đoàn đối với các nghĩa vụ của nước chủ nhà mà Tập đoàn thực hiện thay được xử lý một cách minh bạch và theo đúng quy định.
Về các quy định về hoạt động thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ carbon dioxide (hoạt động CCS), Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, quy định đầy đủ, cụ thể việc triển khai thực hiện hoạt động CCS gắn với hoạt động dầu khí, đặc biệt là giai đoạn sau khi kết thúc hoạt động khai thác dầu khí bảo đảm đầy đủ cơ sở pháp lý và tính khả thi.
Cho ý kiến tại phiên họp, đồng tình với cơ chế xử lý các khoản Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam thực hiện nghĩa vụ thay nước chủ nhà, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng lưu ý: Cần giữ ranh giới rõ ràng giữa nguồn thu Nhà nước và hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Đồng thời, ủng hộ cách giải thích của Chính phủ về khoản 4 Điều 60 (xác định giá trị ròng của phần nước chủ nhà) và đề nghị khi Chính phủ quy định chi tiết phải bảo đảm từng khoản được xử lý có căn cứ, có chứng từ hạch toán riêng, kiểm tra, kiểm toán đầy đủ, chỉ xử lý các nhóm nghĩa vụ luật quy định. Đối với các nghĩa vụ phát sinh trước Luật Dầu khí năm 2022, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát chốt số liệu để xử lý dứt điểm sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận, không kéo dài thành cơ chế thường xuyên…
