UBND huyện Sơn Tịnh có biểu hiện còn buông lỏng quản lí
Theo tìm hiểu được biết, dự án Khu dân cư Đồng Trước thôn Thọ Lộc Bắc và thôn Hà Nhai Nam, xã Tịnh Hà được Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 3818/QĐ-UBND ngày 31/10/2019, trên diện tích đất 7,77ha, tổng mức đầu tư 91.000 triệu đồng từ nguồn vốn khai thác quỹ đất huyện, thời gian thực hiện 2019-2021; mục tiêu hình thành khu dân cư mới, hiện đại, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; dự kiến tạo ra 236 lô đất để đấu giá phục vụ nhu cầu phát triển đất ở tại địa phương, tạo nguồn thu ngân sách.
Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, đến tháng 11/2024, chủ đầu tư mới chỉ thực hiện một số công việc như lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công nhưng chưa được phê duyệt; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và hoàn thành việc chi trả tiền cho các hộ dân trong phạm vi 3,24ha/7,77ha và thực hiện giải ngân số tiền 5,786 tỷ đồng/23,7 tỷ đồng trên số vốn được phân bổ. Đặc biệt, để dự án dở dang.
Trung tâm hành chính huyện Sơn Tịnh.
Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện có biểu hiện còn buông lỏng, thiếu kiểm tra, chưa kịp thời giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án.
Cụ thể: Sau khi phê duyệt dự án đầu tư không chỉ đạo kịp thời việc trình cấp có thẩm quyền bố trí vốn đầu tư trong kế hoạch hàng năm để triển khai thực hiện; không chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai dự án theo tiến độ; chưa kịp thời chỉ đạo xử lý các vướng mắc phát sinh trong việc lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; không kịp thời chỉ đạo trong công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ theo quy định.
Việc tổ chức thực hiện dự án đầu tư chậm trễ kéo dài nhiều năm nhưng UBND huyện không kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét lãnh đạo, chỉ đạo. Đến năm 2023, Ban Thường vụ Huyện ủy có Thông báo số 1326- KL/HU ngày 17/4/2023 và Thông báo số 1377-KL/HU ngày 15/9/2023 chỉ đạo UBND huyện Sơn Tịnh rà soát, tập trung xử lý các khó khăn vướng mắc đối với các dự án được đầu tư từ nguồn vốn phát triển quỹ đất của huyện nhưng UBND huyện Sơn Tịnh chỉ dừng ở việc chỉ đạo các đơn vị rà soát (nêu tại Công văn 681/UBND-TH ngày 26/4/2023), cho đến nay, UBND huyện Sơn Tịnh chưa có báo cáo, đề xuất theo yêu cầu Ban Thường vụ Huyện ủy Sơn Tịnh để lãnh đạo, chỉ đạo là chưa thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của cấp trên.
Tiếp đó, tại dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường Trường Xuân – Quốc lộ 24B – Tịnh Thọ (Bình Hiệp – Tịnh Trà) (ĐH.20) được Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định 3367/QĐ-UBND ngày 01/12/2022 với quy mô chiều dài tuyến khoảng 5,0km, tổng mức đầu tư 60,0 tỷ đồng. Thời gian thực hiện 2022-2025.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án, đến tháng 01/2024, chủ đầu tư mới chỉ thực hiện một số công việc như: Phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho phạm vi 1,09ha/6,63ha; thực hiện giải ngân số tiền 4,426 tỷ đồng/21,0 tỷ đồng trên số vốn được phân bổ.
Tính đến tháng 11/2024 dự án này chưa thực hiện thủ tục đấu thầu thi công xây lắp, khả năng chậm tiến độ thực hiện dự án và sẽ dẫn đến nguy cơ tăng chi phí đầu tư do thay đổi về giá cả trong thời gian đến.
Nguyên nhân theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi là việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện thiếu kiểm tra, đôn đốc, chưa kịp thời giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án. Cụ thể: Sau khi phê duyệt dự án đầu tư thiếu chỉ đạo việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho phạm vi 5,54 ha còn lại và việc tổ chức lựa chọn nhà thầu để triển khai thi công xây dựng theo tiến độ thực hiện dự án đã phê duyệt.
Việc tổ chức thực hiện dự án đầu tư có khả năng chậm trễ tiến độ nhưng UBND huyện không kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét lãnh đạo, chỉ đạo.
Dự án gây lãng phí, chưa mang lại hiệu quả
Tại dự án Khu dân cư OM9-OM10 Trung tâm huyện lỵ Sơn Tịnh mới được Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định 3815/QĐ- UBND ngày 31/10/2019 với tổng mức đầu tư 60,0 tỷ đồng, thời gian thực hiện 2019-2023; mục tiêu xây dựng khu dân cư mới, hiện đại, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng nhu cầu đất ở tại địa phương và đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn thu ngân sách.
Kết quả thanh tra cho thấy: Thời gian thực hiện dự án từ năm 2019-2023, tuy nhiên đến tháng 3/2021, Ban quản lý dự án mới phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán; đến tháng 7/2022 mới tiến hành lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng để triển khai thi công xây dựng. Tháng 7/2022 đã thực hiện giao mặt bằng 2,8ha/3,8ha (đạt tỷ lệ 72,58%), đến tháng 11/2023 bàn giao 100% mặt bằng cho nhà thầu nhưng chủ đầu tư thiếu kiểm tra, đôn đốc và có biện pháp xử lý việc thi công chậm trễ của các nhà thầu dẫn đến nhà thầu thi công các hạng mục đều dở dang…
Việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện chưa quyết liệt kiểm tra, đôn đốc xử lý tình trạng chậm tiến độ, nhất là trong công tác thi công xây dựng và xử lý các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, giải ngân vốn đầu tư và chậm thu hồi nợ tạm ứng quá hạn theo quy định.
Đặc biệt, tại dự án Khu dân cư OM6 (giai đoạn 2) tại Trung tâm huyện lỵ Sơn Tịnh mới được Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 3908/QĐ-UBND ngày 31/10/2017 với quy mô diện tích 10,016ha và được chia làm giai đoạn 1 (2017-2018), giai đoạn 2 (2019-2020); tổng mức đầu tư 125.000 triệu đồng.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án, chủ đầu tư đã thực hiện đầu tư xây dựng hoàn thành giai đoạn 1 vào tháng 12/2021 trên diện tích 4,55 ha/ 10,016 ha theo dự án đầu tư. Đối với giai đoạn 2 được triển khai đầu tư xây dựng từ tháng 5/2021 với diện tích 5,75ha. Tính đến tháng 11/2024, chủ đầu tư đã thực hiện thu hồi đất và bồi thường diện tích 3,78ha/5,75ha; triển khai thi công hạng mục san nền của khu LK5 và CX1, các hạng mục còn lại đều chưa được triển khai khi công; thực hiện giải ngân số tiền 20,6 tỷ đồng/29,6 tỷ đồng trên số vốn được phân bố.
Việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án đầu tư của UBND huyện chưa quyết liệt kiểm tra, đôn đốc xử lý tình trạng chậm tiến độ của dự án; không cương quyết chỉ đạo xử lý kịp thời các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng dẫn đến hệ quả tăng tổng mức đầu tư của Dự án, chưa thực hiện hoàn thành dự án gây lãng phí, mục tiêu của dự án chưa mang lại hiệu quả - Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi nhận định.
Qua đó, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Sơn Tịnh khẩn trương tiến hành rà soát lại sự phù hợp với quy hoạch xây dựng, kế hoạch sử dụng đất, đánh giá hiệu quả đầu tư, nguồn lực tài chính thực hiện các dự án và mục tiêu đầu tư để xem xét quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét việc tiếp tục thực hiện, tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc hoặc điều chỉnh dự án để làm cơ sở tổ chức thực hiện, đảm bảo quy định, tránh lãng phí, thất thoát.
Đồng thời, tổ chức việc kiểm điểm, xác định trách nhiệm của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện qua các thời kỳ về các hạn chế, thiếu sót, vi phạm thuộc trách nhiệm đã nêu.
Trâm Anh
