Tạo sự công bằng giữa doanh nghiệp truyền hình trả tiền trong nước và quốc tế

Ngày 12/10, tại trụ sở Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT) đã diễn ra buổi họp báo giới thiệu những điểm mới của Nghị định 71 về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.

Ông Nguyễn Thanh Lâm - Thứ trưởng Bộ TT&TT nhận định rằng, đây là Nghị định khá quan trọng vì đã truyền đi thông điệp từ Chính phủ Việt Nam là quản lý lĩnh vực phát thanh, truyền hình trên cùng một mặt bằng pháp lý, giữa các doanh nghiệp Việt Nam cung cấp dịch trong nước và những doanh nghiệp trên thế giới cung cấp dịch vụ vào Việt Nam.

Nghị định này được triển khai trên cơ sở thích ứng với các văn bản pháp luật cao hơn, cụ thể là Luật Điện ảnh sửa đổi mới được Quốc hội thông qua. Nghị định cũng khẳng định tầm quan trọng của công tác biên tập nội dung vốn là trách nhiệm của các cơ quan báo chí, cụ thể là các Đài truyền hình...

Thứ trưởng cũng mong muốn nhận được sự quan tâm của giới báo chí cùng giám sát việc thực hiện Nghị định, việc Nghị định đi vào cuộc sống và hướng đến kết quả là phải đưa tất cả các doanh nghiệp này về cùng một mặt bằng đối xử như nhau, tránh việc bảo hộ ngược, tránh việc mang tiếng một thời gian không quản được doanh nghiệp xuyên biên giới, chỉ quản được doanh nghiệp trong nước.

Tại cuộc họp báo, đại diện Cục PTTH&TTĐT cho biết, Nghị định số 71/2022/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung 15/32 Điều của Nghị định số 06/2016/NĐ-CP được Chính phủ ban hành và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2023, sẽ đảm bảo quản lý hiện đại, phù hợp xu hướng thế giới, thúc đẩy thị trường truyền hình trả tiền Việt Nam phát triển. Doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài cung cấp dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam được kinh doanh trên cùng mặt bằng pháp lý.

Ngay từ giữa năm 2018, Bộ TT&TT đã khẩn trương thực hiện các quy trình, thủ tục và triển khai xây dựng dự thảo Nghị định theo quy định pháp luật, dự thảo Nghị định được xây dựng đồng bộ với các quy định quản lý tại Nghị định số 06/2016/NĐ-CP, gồm bổ sung quy định về: quản lý dịch vụ OTT TV VOD; quản lý biên tập, phân loại, biên dịch nội dung VOD và tỷ lệ nội dung Việt Nam trên dịch vụ OTT TV VOD bên cạnh việc cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính trong quản lý dịch vụ phát thanh, truyền hình, đặc biệt là dịch vụ OTT TV VOD. Đến ngày 03/7/2019, Bộ TTTT đã trình Chính phủ hồ sơ dự thảo Nghị định để Chính phủ xem xét, ban hành.

Một điểm mới nổi bật của Nghị định 71 là bổ sung chính sách quản lý gồm: Bổ sung quy định làm rõ dịch vụ truyền hình xuyên biên giới phải được quản lý theo quy định của Nghị định, và quy định cho phép duy trì dịch vụ truyền hình cáp tương tự theo nhu cầu thị trường.

Cùng với đó, Nghị định 71 cũng bổ sung quy định cho phép dịch vụ OTT TV được cung cấp đến người Việt Nam mà không buộc phải cung cấp kênh chương trình như các dịch vụ truyền hình truyền thống; quy định về quản lý biên tập VOD thích ứng với tính chất, đặc điểm của loại hình dịch vụ OTT TV VOD, phân nhóm nội dung để có các quy định biên tập phù hợp.

Theo đó, nhóm chương trình tin tức, thời sự; các chương trình về chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, xã hội: do cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình sản xuất, biên tập trước khi cung cấp trên dịch vụ.

Với nhóm phim, doanh nghiệp được chủ động phân loại phim theo tiêu chí do Bộ VHTT&DL quy định khi đáp ứng các điều kiện thực hiện phân loại phim theo quy định của Chính phủ và chịu trách nhiệm về kết quả phân loại. Trong trường doanh nghiệp không có năng lực, điều kiện để thực hiện thì đề nghị cơ quan quản lý phân loại hoặc cấp quyết định phát sóng.

Đối với nhóm chương trình thể thao, giải trí, doanh nghiệp được chủ động biên tập, phân loại trước khi cung cấp trên dịch vụ và hiển thị cảnh báo trong khi cung cấp dịch vụ, căn cứ theo nguyên tắc biên tập, phân loại và cảnh báo nội dung của Bộ TT&TT và quy định của pháp luật liên quan, bảo đảm không vi phạm các điều cấm theo pháp luật Việt Nam.

Nghị định 71 còn điều chỉnh quy định về quản lý biên dịch. Cụ thể, doanh nghiệp được chủ động trong hoạt động biên dịch. Biên dịch VOD nước ngoài, kênh nước ngoài phải bảo đảm tôn trọng, bảo tồn sự trong sáng của tiếng Việt, bảo đảm không vi phạm các điều cấm theo pháp luật Việt Nam, nội dung biên dịch phải được biên tập, phân loại theo đúng quy định.

Ngoài ra, bổ sung quy định để nâng cao trách nhiệm của cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh, truyền hình trong hoạt động liên kết sản xuất chương trình; quy định giao cơ quan có thẩm quyền triển khai ngăn chặn nội dung truyền hình theo yêu cầu không thực hiện biên tập theo quy định.

"Nghị định cũng bổ sung các quy định để giảm thủ tục hành chính, định hướng trực tuyến hóa các thành phần hồ sơ giảm chi phí cho doanh nghiệp. Hướng dẫn cụ thể sẽ được Bộ TT&TT ban hành theo hình thức Thông tư", ông Nguyễn Hà Yên - Phó Cục trưởng Cục PTTH&TTĐT thông tin thêm tại Họp báo.

Cũng tại buổi họp báo, Ban tổ chức cho biết, hiện nay, Bộ Thông tin và Truyền thông đang hoàn chỉnh Văn bản hợp nhất Nghị định số 71/2022/NĐ-CP và Nghị định số 06/2016/NĐ-CP để thống nhất áp dụng các quy định, tạo thuận lợi trong quản lý thực hiện từ ngày 01/01/2023. Trong thời gian tới, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ tổ chức phổ biến những quy định mới tại Nghị định số 71/2022/NĐ-CP và ban hành Văn bản hợp nhất hai Nghị định này.

Theo đó, ngay ngày mai, 13/10, Bộ TT&TT sẽ tổ chức hội thảo phổ biến Nghị định 71 cho các doanh nghiệp là đối tượng chịu sự điều chỉnh của Nghị định. Tại đây, ngoài việc được hướng dẫn cụ thể các thủ tục, doanh nghiệp trong nước cũng như các nền tảng xuyên biên giới sẽ được Cục PTTH&TTĐT trao đổi, giải đáp thắc mắc liên quan đến nghị định mới.

Hà Vân - Sơn Hải