Bốn dự án gặp khó khăn, vướng mắc trên địa bàn tỉnh Ninh Bình bị thanh tra, gồm: Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu du lịch sinh thái Tràng An; Dự án thành phần xây dựng cơ sở hạ tầng Khu núi chùa Bái Đính; Dự án cải tạo, nâng cấp đê hữu sông Đáy đoạn Km8+380 – Km32+400; Dự án xây dựng Bệnh viện Sản nhi tỉnh Ninh Bình.
Theo kết luận, ngoài những kết quả đạt được, quá trình triển khai bốn dự án đều phát sinh nhiều hạn chế, thiếu sót và vi phạm. Nổi bật là tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản hơn 1900 tỷ đồng.
Cụ thể, tại dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu du lịch sinh thái Tràng An, cơ quan thanh tra xác định, công tác lập, phê duyệt quy hoạch thiếu đồng bộ, có sự chồng lấn. Dự án thuộc nhóm A, nhưng không trình HĐND tỉnh thảo luận, quyết định; không gửi bộ quản lý chuyên ngành thẩm định thiết kế cơ sở điều chỉnh.
Khi điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, UBND tỉnh xác định toàn bộ vốn do ngân sách Trung ương cấp nhưng không có cơ sở và không bảo đảm khả năng cân đối vốn.
Đến tháng 9/2025, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình đã điều chỉnh dự toán các hạng mục công trình thuộc dự án này, giảm hơn 100 tỷ đồng.
Đối với dự án thành phần xây dựng cơ sở hạ tầng khu núi chùa Bái Đính, Thanh tra Chính phủ xác định, việc thu hồi đất không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt; không gửi bộ quản lý chuyên ngành thẩm định thiết kế cơ sở; không thực hiện đánh giá tác động môi trường.
Cũng trong tháng 9/2025, Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình ban hành quyết định điều chỉnh dự toán dự án, giảm hơn 2,2 tỷ đồng.
Tại dự án cải tạo, nâng cấp đê hữu sông Đáy, UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt dự án và điều chỉnh dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ mà không có văn bản chấp thuận nguồn vốn của cơ quan Trung ương; không xác định cụ thể cơ cấu vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Dự án hiện gặp khó khăn về nguồn vốn, nợ đọng xây dựng cơ bản hơn 1.200 tỷ đồng. Chủ đầu tư đã giảm trừ gần 50 tỷ đồng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Đối với dự án Bệnh viện Sản nhi tỉnh Ninh Bình, Thanh tra Chính phủ chỉ ra việc điều chỉnh dự án làm vượt tổng mức đầu tư nhưng UBND tỉnh không thẩm định lại theo quy định. Việc phê duyệt sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ không có ý kiến của cơ quan Trung ương và không lấy ý kiến HĐND tỉnh.
Dự án đang gặp khó khăn về nguồn vốn, nợ đọng hơn 794 tỷ đồng. Trong khi đó, chủ đầu tư đã giảm trừ hơn 13 tỷ đồng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Thanh tra Chính phủ khẳng định trách nhiệm đối với những vi phạm, thiếu sót nêu trên thuộc về UBND tỉnh Ninh Bình, lãnh đạo UBND tỉnh qua các thời kỳ liên quan; các sở, ngành tham mưu; chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý.
Thanh tra Chính phủ yêu cầu, trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển ngay hồ sơ sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.
