Như Nhà báo & Công luận đã thông tin, năm 2018, UBND tỉnh Lào Cai có quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực cầu Hồ Kiều II, thuộc cửa khẩu quốc tế Lào Cai, TP.Lào Cai. Theo đó, cho phép thực hiện dự án khu nhà ở thương mại sau kè KL94, phố Nguyễn Quang Bích, phường Lào Cai, tổng diện tích 2.385 m2.
Cũng theo quyết định, 95% quỹ đất sẽ sử dụng làm nhà ở liền kề, với khoảng 25 nền, còn lại 5% quỹ đất được sử dụng làm không gian cây xanh của cả khu vực. Tuy nhiên, từ khi có quy hoạch, 5% quỹ đất làm không gian cây xanh đã không được sử dụng đúng mục đích.
Công trình xây dựng trái phép trên đất quy hoạch tại Lào Cai.
UBND phường Lào Cai, TP.Lào Cai lại cho phép bà O.T, một cá nhân sinh sống gần đó xây dựng trái phép nhà tạm, được gắn biển “nhà văn hóa”. Sau đó, bà O.T chia nhỏ phần mặt tiền thành ki-ốt cho các tiểu thương thuê làm địa điểm kinh doanh hoa quả. Bên dưới công trình xây trái phép là mương thoát nước thành phố.
Trao đổi với PV Báo Nhà báo & Công luận, Luật sư Nguyễn Văn Hùng – Đoàn Luật sư TP.Hà Nội nhận định, việc chính quyền phường ký hợp đồng để cá nhân xây dựng “nhà văn hoá” trái phép sau đó chia nhỏ diện tích phía trước cho thuê, thu lợi là một trong các hành bị cấm theo quy định tại khoản 1, 3 và khoản 7 Điều 12 Luật Đất đai.
Hành vi trên đã gây thiệt hại cho nhà đầu tư, cho quyền và lợi ích của người mua dự án khi không gian cây xanh bị chiếm dụng. Đồng thời, việc sử dụng diện tích đất cây xanh sai mục đích sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ quy hoạch dự án.
Được biết, sau khi xây dựng “nhà văn hóa” trên đất quy hoạch không gian cây xanh, khu vực phía trước được “xẻ thịt” cho 10 - 14 tiểu thương thuê ki-ốt kinh doanh, giá thuê là 2,5 triệu đồng/tháng. Tổng thu hàng tháng khoảng 25-35 triệu đồng. Một số tiểu thương tiết lộ, khoản tiền thu hàng tháng sẽ được chia làm 2, một phần trả cho UBND phường Lào Cai, phần còn lại chia cho cá nhân bà O.T (!?)
Luật sư Hùng nhận định, việc này có dấu hiệu làm thất thoát ngân sách, thuế của Nhà nước. Bởi, cá nhân xây dựng “nhà văn hoá” khai thác và thu tiền của các hộ kinh doanh, một nửa để sử dụng, một nửa nộp cho phường.
Sẽ không có gì thắc mắc nếu khoản thu kia có khai báo đầy đủ với cơ quan thuế, thực hiện việc kê khai và nộp thuế cho cơ quan thuế, UBND phường có sổ theo dõi việc thu và minh bạch việc quản lý chi số tiền nhận được từ cá nhân trên. Tuy nhiên, nếu cá nhân, tổ chức không thực hiện đúng thì ngân sách nhà nước sẽ bị thất thu thuế với số tiền không nhỏ.
Trước đó, trả lời phóng viên, ông Nguyễn Văn Thủy, Phó Chủ tịch UBND phường Lào Cai thừa nhận, việc UBND phường thỏa thuận với cá nhân bà O.T cho thuê ki-ốt trước mặt cũng không đúng, tuy nhiên việc giải quyết hậu quả lại vướng phải hợp đồng do nhiệm kỳ trước để lại.
Được biết, người đại diện UBND phường Lào Cai ký kết hợp đồng nói trên là ông Nguyễn Văn Sáu – nguyên Chủ tịch UBND phường, hiện đang giữ chức Phó chánh Thanh tra TP.Lào Cai.
Luật sư Hùng phân tích, sự việc trên có dấu hiệu vi phạm pháp luật về dân sự khi chủ thể ký kết hợp đồng không đủ thẩm quyền, đối tượng hợp đồng không thuộc quyền quản lý, sử dụng hợp pháp của bên cho thuê.
Chủ tịch UBND phường Lào Cai (nhiệm kỳ trước – PV) ký kết hợp đồng với tư nhân để xây dựng, khai thác và giờ lấy lý do hợp đồng đang còn thời hiệu để thoái thác là không đúng. Bởi lẽ, vấn đề đặt ra là hợp đồng có hiệu lực không.
Phần diện tích đất là đối tượng của hợp đồng có giao cho phường quản lý, sử dụng không, mục đích sử dụng là gì, rõ ràng là hợp đồng khó có hiệu lực khi chủ thể ký kết không đúng thẩm quyền, đối tượng sử dụng không thuộc quyền quản lý, sử dụng, khai thác và mục đích sử dụng không đúng quy định.
Luật sư Hùng cũng nhìn nhận, để xảy ra hàng loạt sai phạm nghiêm trọng nêu trên, trách nhiệm trước hết thuộc về cá nhân người đứng đầu UBND phường đã ký kết văn bản, hợp đồng để xảy ra sai phạm, sau đó là trách nhiệm của UBND phường và bộ máy đương nhiệm đã không có biện pháp, tham mưu cấp trên xử lý dứt điểm vi phạm.
“Với tư cách người đứng đầu, Chủ tịch UBND phường để xảy ra sai phạm đã vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước. Theo đó tại Điều 11 Nghị định quy định người đứng đầu phải có trách nhiệm quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả, đúng mục đích. Nhưng với việc giao cho tư nhân xây nhà văn hoá trái phép, chia nhỏ diện tích mặt tiền để thu lợi, xây công trình lên mương thoát nước... liệu có đúng mục đích?”, LS Hùng nhận định.
Cũng liên quan đến những sai phạm xảy ra tại phường Lào Cai, trước đó, ông Hoàng Đăng Khoa - Chủ tịch UBND TP.Lào Cai cho biết đã tiếp nhận thông tin phản ánh của báo chí, trong thời gian tới sẽ quyết tâm xử lý triệt để nếu phát hiện có sai phạm.
Dư luận, cử tri tỉnh Lào Cai và cả nước đang chờ đợi sự vào cuộc khẩn trương từ các cấp chính quyền tỉnh để làm rõ trách nhiệm, xử lý vi phạm, đem lại niềm tin cho nhân dân.
Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin!
