Theo quy định, đối tượng áp dụng thông tư là công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và viên chức trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ tại chính quyền địa phương.
Thời hạn định kỳ chuyển đổi đối với đội ngũ này được ấn định từ đủ 2 năm đến 5 năm, không tính thời gian không làm việc thực tế. Thời điểm tính thời hạn chuyển đổi là thời điểm có hiệu lực của văn bản điều động, bố trí, phân công nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền ban hành.
Thông tư số 52/2026/TT-BKHCN đã cụ thể hóa 11 nhóm vị trí công tác thuộc diện bắt buộc định kỳ chuyển đổi, bao quát toàn diện các lĩnh vực chuyên môn then chốt.
Nhóm công việc đầu tiên chịu sự điều chỉnh là phân bổ, thẩm định các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Nhóm này bao gồm các khâu tiếp nhận, xử lý hồ sơ xác định, đặt hàng, tuyển chọn, giao trực tiếp, đánh giá nhiệm vụ, cùng hoạt động thẩm định, phân bổ kinh phí và ký hợp đồng triển khai.
Nhóm thứ hai liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư và thương mại hóa là đánh giá, thẩm định, giám định và chuyển giao công nghệ, gồm thẩm định công nghệ dự án đầu tư, chấp thuận hoặc cấp phép chuyển giao công nghệ hạn chế chuyển giao, cũng như cấp, sửa đổi, bổ sung, cấp lại các giấy chứng nhận liên quan.
Ở các lĩnh vực nghiên cứu, phát triển và công nghệ mũi nhọn, Thông tư quy định chặt chẽ ba nhóm tiếp theo. Nhóm thứ ba là quản lý tổ chức khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, bao gồm việc thành lập, đăng ký hoạt động tổ chức khoa học và công nghệ, công nhận trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, công nhận các cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Nhóm thứ tư là lĩnh vực công nghệ cao và công nghệ chiến lược, gồm các vị trí thực hiện việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận cho tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân.
Nhóm thứ năm thuộc lĩnh vực năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân, kiểm soát khâu cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép tiến hành công việc bức xạ và cấp chứng chỉ nhân viên bức xạ.
Đối với các nhóm bảo hộ quyền và quản lý chất lượng sản phẩm, nhóm thứ sáu tập trung vào lĩnh vực sở hữu trí tuệ, bao gồm cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp, cấp lại hoặc cấp phó bản văn bằng bảo hộ, ra quyết định bắt buộc chuyển giao quyền sử dụng sáng chế và công nhận cơ sở đào tạo pháp luật về sở hữu công nghiệp.
Nhóm thứ bảy phụ trách mảng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, chịu trách nhiệm chứng nhận chuẩn đo lường, cấp thẻ kiểm định viên cùng việc cấp mới, sửa đổi, cấp lại hoặc thu hồi các giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm, giám định, chứng nhận sản phẩm và hệ thống quản lý.
Đáng chú ý, thông tư cũng bao quát các nhóm quản lý hạ tầng và chuyển đổi số. Nhóm thứ tám là lĩnh vực bưu chính với nghiệp vụ cấp phép, sửa đổi, bổ sung, cấp lại và thu hồi giấy phép bưu chính.
Nhóm thứ chín mang tính thời sự cao gồm công nghệ số, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo và giao dịch điện tử, áp dụng trực tiếp cho các vị trí thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế chi tiết và phương án kỹ thuật đối với các dự án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước tại địa phương.
Nhóm thứ mười thuộc lĩnh vực viễn thông, liên quan đến cấp phép, gia hạn, thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp dịch vụ và phân bổ, hoàn trả số thuê bao di động H2H theo phương thức đấu giá.
Cuối cùng, nhóm thứ mười một là tần số vô tuyến điện, gồm việc cấp phép, gia hạn, thu hồi giấy phép sử dụng tần số, thiết bị vô tuyến điện và xử lý đề nghị ngừng sử dụng.
Thông tư số 52/2026/TT-BKHCN sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/2026, đặt ra yêu cầu cho các cơ quan, đơn vị chuyên môn tại địa phương phải chủ động rà soát, lập kế hoạch luân chuyển, bố trí nhân sự phù hợp nhằm đảm bảo tính liên tục và thông suốt trong hoạt động quản lý nhà nước.
