Dự thảo làm rõ các mức ưu tiên phân bổ ngân sách theo đặc điểm địa phương, lĩnh vực trọng tâm, loại hình xã, đồng thời đưa ra định mức chi cụ thể nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả, đúng mục tiêu nguồn lực phòng, chống ma túy.
Theo dự thảo, hệ số phân bổ vốn ngân sách trung ương cho các địa phương được xác định dựa trên mức độ phức tạp về tệ nạn ma túy tại từng xã, phường và đặc khu. Cụ thể, các xã, phường trọng điểm, phức tạp về ma túy loại I có hệ số phân bổ cao nhất là 5,0; loại II là 4,0; loại III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có hệ số 3,0; loại III không thuộc vùng dân tộc thiểu số là 2,5; xã không có ma túy được xác định hệ số 1,0.
Dự thảo cũng quy định tiêu chí phân bổ cho các tỉnh theo mức độ ưu tiên. Những tỉnh đạt đủ 6/6 tiêu chí và thuộc khu vực miền núi có hệ số cao nhất là 6,0. Các tỉnh đạt từ 5 tiêu chí trở lên có hệ số 5,0; đạt 4 tiêu chí là 4,0; đạt 3 tiêu chí và có đường biên giới đất liền là 3,0; các tỉnh còn lại có hệ số 1,0.
Về phân bổ ngân sách trung ương cho các bộ, ngành, cơ quan trung ương, định mức vốn sự nghiệp không vượt quá 15% tổng kinh phí Chương trình. Vốn đầu tư phát triển dành cho các bộ, ngành tối đa không quá 7,5% tổng kinh phí. Việc phân bổ vốn này do Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng phương án cụ thể hàng năm và trong giai đoạn 5 năm.
Đối với ngân sách phân bổ cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, UBND cấp tỉnh sẽ xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ và phương án phân bổ vốn phù hợp với điều kiện thực tế, trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết định. Định mức phân bổ tối thiểu được xác định rõ theo từng loại hình xã. Cụ thể, xã trọng điểm loại I được phân bổ tối thiểu 500 triệu đồng mỗi năm, loại II là 400 triệu đồng, loại III là 300 triệu đồng, còn xã không có ma túy được phân bổ tối thiểu 100 triệu đồng mỗi năm.
Ngoài ra, phân bổ theo lĩnh vực phòng, chống ma túy được chia theo tỷ lệ cụ thể: ít nhất 3% tổng kinh phí dành cho giảm cung, bao gồm đấu tranh với tội phạm ma túy tại biên giới, cảng biển, đường hàng không, không gian mạng và các tụ điểm phức tạp; ít nhất 53% tổng kinh phí dành cho giảm cầu, bao gồm đầu tư nâng cấp cơ sở cai nghiện, chuyển hóa địa bàn, tư vấn – hỗ trợ – điều trị nghiện, tổ chức tuyên truyền pháp luật và đào tạo nâng cao năng lực cán bộ chuyên trách; ít nhất 0,4% tổng kinh phí dành cho giảm tác hại, bao gồm hỗ trợ y tế, tâm lý cho người nghiện, người sau cai và đang tham gia điều trị. Ngoài ra, ngân sách cho nhiệm vụ đột xuất, cấp bách theo chỉ đạo từ cấp có thẩm quyền được bảo đảm ở mức tối thiểu 0,3% tổng kinh phí Chương trình.
Dự thảo cũng quy định rõ nguyên tắc phân bổ ngân sách trung ương và yêu cầu bố trí phần vốn đối ứng từ ngân sách địa phương nhằm phát huy hiệu quả nguồn lực toàn diện trong công tác phòng, chống ma túy.
Toàn văn dự thảo Quyết định hiện đang được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến góp ý từ cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thời hạn 10 ngày.
