Dấu hiệu buông lỏng quản lí để vi phạm kéo dài?
Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, ngày 28/10/2014, UBND tỉnh Cao Bằng cấp Giấy phép khai thác khoáng sản số 1669/GP-UBND cho Công ty TNHH thương mại Thái Trường được phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường bằng phương pháp khai thác lộ thiên tại mỏ đá vôi Đẩu Ruộc - Roạc Mạ, xã Nguyễn Huệ, tỉnh Cao Bằng; diện tích khai thác 0,5 ha, trữ lượng khai thác 287.659m, công suất khai thác 20.000m/năm, thời hạn khai thác 7 năm.
Năm 2019, Công ty TNHH thương mại Thái Trường chuyển nhượng quyền khai thác mỏ đá cho Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 và được UBND tỉnh Cao Bằng cấp Giấy phép khai thác (năm 2021), gia hạn thời gian khai thác 12 năm tại Giấy phép khai thác khoáng sản số 565/GP-UBND ngày 11/5/2022.
Tuy nhiên, lần lại hồ sơ Đoàn kiểm tra liên ngành theo quyết định số 387/QĐ- SXD ngày 01/4/2019 của Sở Xây dựng cho thấy, hồ sơ chuyển nhượng năm 2021 đã xác định khai thác vượt ranh giới cấp phép, khai thác không đúng theo các thông số của hệ thống khai thác nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là sở Nông nghiệp và Môi trường) không xử lý vẫn trình UBND tỉnh cho phép chuyển nhượng, gia hạn thời gian cấp phép.
Ngoài ra, trong quá trình khai thác, doanh nghiệp không lập bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, báo cáo thống kê trữ lượng khai thác khoáng sản hằng năm theo quy định….Chưa thực hiện lắp đặt trạm cân để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế tại mỏ.
Cơ quan chức năng tỉnh Cao Bằng xác định, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường): Trong công tác quản lý còn chưa chặt chẽ như chưa bàn giao mốc giới tại thực địa theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định 158/2016/NĐ-CP; khai thác vượt phạm vi ranh giới được cấp giấy phép, khai thác không đúng theo các thông số của hệ thống khai thác nhưng không kịp thời xử lý vẫn trình UBND tỉnh cho phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, gia hạn thời gian cấp phép, để diễn ra tình trạng này kéo dài trong nhiều năm qua…
Phần lớn diện tích hoạt động của doanh nghiệp đang nằm ngoài mặt bằng thuê đất
Cũng theo xác định của cơ quan chức năng tỉnh Cao Bằng, doanh nghiệp chưa thực hiện báo cáo công tác môi trường định kỳ hàng năm: năm 2022, năm 2023; năm 2024 có báo cáo số 05/BC-TT ngày 31/12/2024. Ngoài ra, đơn vị chưa đăng ký môi trường; chưa lập lại Phương án cải tạo, phục hồi môi trường gửi cơ quan chức năng phê duyệt từ khi được gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản (gia hạn) số 565/GP-UBND ngày 11/5/2022 theo quy định.
Về chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng đất đai: Năm 2021, sau khi nhận chuyển nhượng quyền khai thác, Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 đã có Quyết định số 1641/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 của UBND tỉnh về việc thu hồi và cho thuê đất để khai thác và chế biến khoáng sản tại mỏ đá. Năm 2022, sau khi có giấy phép khai thác khoáng sản (gia hạn) số 565/GP- UBND ngày 11/5/2022 do UBND tỉnh cấp, UBND tỉnh đã có Quyết định thuê đất số 680/QĐ-UBND ngày 10/6/2022; Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký Hợp đồng cho thuê đất số 17/HĐ-TĐ ngày 17/6/2022 với diện tích 4.968,2m, trong đó: khu cấp phép khai thác khoáng sản là 3.084m; khu phụ trợ là 1.884,2m. Thời hạn sử dụng đất từ ngày 11/5/2022 đến hết ngày 28/10/2033.
Tuy nhiên, kiểm tra thực tế, căn cứ vào quyết định kèm mặt bằng cho thuê đất năm 2016, 2021, 2022 và bản đồ hiện trạng kèm theo Giấy phép khai thác khoáng sản, nhận thấy phần lớn diện tích đang khai thác khoáng sản, khu vực chế biến, tập kết vật liệu, đổ thải, kho mìn hầu như nằm ngoài mặt bằng thuê đất.
Cụ thể, diện tích đất sử dụng trong mặt bằng thuê đất, gồm: Nhà điều hành, một phần khu vực khai thác, khu tiếp nhận vật liệu; Diện tích đất sử dụng nằm ngoài mặt bằng thuê đất gồm phần lớn diện tích khai thác, nơi tiếp nhận vật liệu, chế biển nghiền sàng và bãi tập kết vật liệu.
Công ty TNHH thương mại Thái Trường chưa làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích 1.447m2 /5000m2 nằm trong ranh giới giấy phép khai thác khoáng sản đã được cấp GCNQSD đất nông nghiệp cho hộ gia đình. Diện tích này Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 sau khi nhận chuyển nhượng vẫn tiếp tục sử dụng đến nay.
Toàn bộ diện tích còn lại đang sử dụng nằm ngoài mặt bằng thuê đất, Công ty mua, thuê lại đất của người dân để sử dụng phục vụ khai thác và chế biến khoáng sản nhưng chưa hoàn tất được thủ tục về đất đai. Vướng mắc lớn nhất là khu vực khai thác và phụ trợ phần lớn đất của người dân công ty không thoả thuận thuê hay mua được với người dân để sử dụng và mở rộng quy mô; khu vực mua được khó khăn trong việc làm thủ tục vì vướng quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng.... Bất cập trong công tác quy hoạch đối với đất khai thác khoáng sản chỉ có khu vực khai thác mà không có khu vực phụ trợ - nội dung kết luận nêu rõ.
Liên quan đến sự việc, phóng viên Báo Nhà báo và Công luận đã đặt lịch làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường Cao Bằng. Tuy nhiên, đến nay chưa nhận được phản hồi.
Công ty TNHH tư vấn xây dựng 13-10 là đơn vị "có tiếng" khi tham gia nhiều dự án trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Năng lực thực hiện các dự án trên địa bàn của doanh nghiệp như thế nào, Báo Nhà báo và Công luận sẽ tiếp tục thông tin./.
