Theo tìm hiểu của phóng viên được biết, Dự án được UBND tỉnh Cao Bằng chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1299/QĐ-UBND ngày 12/8/2019, diện tích khoảng 33.594 m², vị trí thực hiện dự án thuộc đất thương mại dịch vụ và một phần đất lâm viên cây xanh cảnh quan được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1182/QĐ-UBND ngày 19/8/2014 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết hai bên đường phía Nam khu đô thị mới thành phố Cao Bằng tỷ lệ 1/500.

Mục tiêu của dự án nhằm cung cấp dịch vụ giải khát, ăn uống, lưu trữ, tổ chức sự kiện với quy mô giai đoạn 01 xây dựng nhà hàng có thể phục vụ ăn uống cho đồng thời 500 khách/lượt, cửa hàng cà phê công suất phục vụ 300 khách/lượt, nhà nghỉ khoảng 35 phòng. Giai đoạn 02 nâng công suất phục vụ lên 1.500 khách/lượt, trung tâm sự kiện có khả năng phục vụ cho các cuộc họp, tiệc cưới khoảng 800 khách.

Dự án có tổng vốn đầu tư là 38 tỷ đồng, trong đó vốn chủ đầu tư: 16,4 tỷ đồng và vốn vay các tổ chức tín dụng 21,6 tỷ đồng. Địa điểm thực hiện tại tổ 31, phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (nay là tổ 19, phường Sông Hiến).

Cam kết của chủ đầu tư - Công ty TNHH xây dựng Đại Lợi thì quý 4/2021 sẽ đưa dự án vào hoạt động sản xuất, kinh doanh giai đoạn 1 và hoàn thành giai đoạn 2, đưa dự án vào hoạt động quý 4/2022.

Tuy nhiên, sau khi gia hạn, đến nay khu đất thực hiện dự án đang được các hộ gia đình quản lý sử dụng và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm mục đích khác nhau (như đất thương mại dịch vụ, đất rừng sản xuất, đất trồng lúa nước còn lại).

Cơ quan chức năng xác định, hiện nay công ty chưa có hồ sơ thể hiện là việc quản lý sử dụng đất đối với địa điểm được cấp chủ trương đầu tư, chưa cắm mốc ranh giới thực hiện dự án, đến thời điểm hiện tại, hiện trạng sử dụng đất của dự án vẫn chưa thực hiện xây dựng các công trình, hạng mục nào do chưa hoàn thiện thủ tục về đất đai và chưa được cấp giấy phép xây dựng công trình.

Cũng theo tìm hiểu của phóng viên, do dự án chậm triển khai thực hiện theo quyết định chủ trương đầu tư, Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã lập biên bản vi phạm hành chính số 39/BB-VPHC ngày 12/12/2022, chuyển Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư giải quyết vi phạm, Chánh Thanh tra Sở đã ban hành Quyết định 04/QĐ-XPHC ngày 18/1/2023 xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH xây dựng Đại Lợi 85 triệu đồng.

Tiếp đó, doanh nghiệp đã có văn bản ngày 4/7/2022 gửi UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản đề xuất xin giãn tiến độ đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các ngành thẩm định việc đề xuất chủ trương đầu tư, qua đó, UBND tỉnh Cao Bằng đã ban hành văn bản kết luận đối với việc đề xuất xin điều chỉnh dự án đầu tư Cửa hàng cà phê vườn đồi, nhà hàng, nhà nghỉ Đại Lợi là: “Không xem xét điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư Cửa hàng cà phê vườn đồi, nhà hàng, nhà nghỉ Đại Lợi vì không có căn cứ pháp lý theo quy định pháp luật đầu tư, đất đai, xây dựng và không đảm bảo thời gian triển khai thực hiện trên thực tế”.

Đại diện lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng cho biết, dự án chậm tiến độ nguyên nhân do Công ty và các đơn vị tư vấn chưa nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật về đầu tư dự án có sử dụng đất và các văn bản pháp luật liên quan khác về đất đai, xây dựng nên việc áp dụng chưa đúng, đầy đủ; chưa xác định thủ tục về đất đai để thực hiện dự án là thực hiện thủ tục thuê đất với Nhà nước hay nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất, do vậy quá trình thực hiện các thủ tục tiếp theo bị vướng mắc không thể thực hiện được.

Một nguyên nhân khách quan khác là do tác động của đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án của Công ty (từ năm 2019 - 2021); một số văn bản pháp luật về đầu tư có sự thay đổi.

Mới đây, kết luận về những sai phạm trong chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và thực hiện dự án Cửa hàng cà phê vườn đồi, nhà hàng, nhà nghỉ Đại Lợi, đồng thời đưa ra những kiến nghị, Thanh tra tỉnh Cao Bằng yêu cầu Công ty TNHH xây dựng Đại Lợi ban hành văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư Cửa hàng cà phê vườn đồi, nhà hàng, nhà nghỉ Đại Lợi theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn Công ty TNHH xây dựng Đại Lợi thực hiện các thủ tục chấm dứt hoạt động dự án theo quy định; trường hợp Công ty không thực hiện việc chấm dứt hoạt động dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện các thủ tục chấm dứt hoạt động dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Trâm Anh